关于印发《瓯海区月光经济发展“十四五”规划》的通知

发布日期:2021-09-13 12:11 访问次数: 来源:区发改局

各街道办事处、泽雅镇人民政府,区政府直属各单位,市派驻瓯海各工作单位:

现将《瓯海区月光经济发展“十四五”规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


温州市瓯海区发展和改革局

温州市瓯海区住房和城乡建设局

2021年9月12日

(此件公开发布)

瓯海区月光经济发展“十四五”规划


2021年9月


目 录


前言................................................................................................ 1

一、发展趋势、现有基础与主要问题..................................... 3

(一)发展趋势........................................................................... 3

(二)现有基础........................................................................... 5

(三)存在问题........................................................................... 8

二、指导思想与发展目标.......................................................... 9

(一)指导思想......................................................................... 9

(二)发展原则......................................................................... 10

(三)发展目标........................................................................ 10

三、空间布局............................................................................ 12

(一)总体布局........................................................................ 12

(二)温瑞主塘河月光经济发展带....................................... 13

(三)月光经济集聚区........................................................... 13

(四)月光经济集聚点........................................................... 17

四、主要领域........................................................................... 17

(一)发展“夜游瓯海”....................................................... 17

(二)发展“夜食瓯海”...................................................... 19

(三)发展“夜购瓯海”....................................................... 21

(四)发展“夜娱瓯海”....................................................... 22

(五)发展“夜学瓯海”...................................................... 24

(六)发展“夜练瓯海”...................................................... 25

(七)发展“夜宿瓯海”..................................................... 26

五、重点工程.......................................................................... 27

(一)打造月光经济发展样板............................................. 27

(二)建设月光经济独特标识............................................ 28

(三)打造月光经济消费节庆............................................ 29

(四)建设月光经济数字平台........................................... 30

(五)培育月光经济品质主体........................................... 30

(六)培育月光经济紧缺人才.......................................... 31

(七)加强月光经济公共配套.......................................... 32

六、保障措施........................................................................ 33

(一)加强组织领导............................................................ 33

(二)加强政策支持........................................................... 34

(三)加强宣传推广.......................................................... 34

(四)加强治理监管........................................................... 35

附件 瓯海区月光经济发展“十四五”重.点项目........... 36



前 言

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在国际政治与经济形势复杂多变,国内商贸流通供给侧改革大力推进,以及新冠肺炎疫情中长期影响的大背景下,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》将“形成强大国内市场,构建新发展格局”作为“十四五”期间的一项重大任务予以推进,“全面促进消费”成为“十四五”期间及今后较长一段时间内各级政府相关部门的重要着力点。

月光经济作为一种含括夜景观光、街区夜游、景区夜游、夜市夜宵、夜间演艺、夜间购物、夜间集市,以及夜间文化场所的多元休闲活动形态,是现代城市消费经济的重要组成部分。从国内外先进城市的发展经验来看,月光经济不仅是拉动城市经济、社会发展的重要引擎,也是提高就业、拉动经济增长、促进服务业发展的重要手段,更可以成为城市经济发展的亮点和名片。为此,国务院办公厅《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》要求,到2022年要建成200个以上国家级夜间文旅消费集聚区,商务部出台《关于加快发展流通促进商业消费的意见》等政策文件,明确提出支持夜间经济发展。浙江省更是发布工作通知,以省级夜间经济试点城市创建为核心加快夜间经济发展,全面提升夜经济品质。温州市委市政府高度重视月光经济发展,从2014年开始便发布文件全面加快月光经济发展,成效显著,瓯江夜游、塘河夜画等代表性夜间消费场景经典打造。瓯海作为温州都市发展的核心新区,经过10多年的建设,商贸业发展异军突起,涌现出一批典型现代商圈与商业主体,但作为城市商业重要组成的月光经济,当前依然处于较为初级的阶段,特色亮点相对缺乏,业态布局偏向单一等问题突出。

因此,如何做好顶层设计,从长期发展、科学发展、系统发展角度,结合本地月光经济需求,高起点编制瓯海区月光经济发展规划,明确发展定位、目标与主要领域,明确瓯海月光经济发展的重点任务,使月光经济成为拉动消费、充实经济发展的重要新动能,高水平建成省级夜间经济试点城市,全面助力“科教新区、山水瓯海”打造,在全省建设“重要窗口”中提供瓯海月光经济发展样板。

本规划涉及范围为瓯海区全域,涉及12个街道、1个镇,行政面积466.5平方公里。

本规划涉及年限为2021-2025年。


一、发展趋势、现有基础与主要问题

(一)发展趋势

1. 月光经济特色品质化发展

从伦敦、纽约、东京等国际大都市发展经验来看,月光经济是其展现城市特色和文化底蕴的重要窗口,高品质特色化的夜间消费场景打造成为其共同的选择。如伦敦酒吧经济特色,里昂艺术灯光特色,巴黎、圣彼得堡文化艺术经济特色,阿姆斯特丹娱乐经济特色,新南威尔士州体育经济特色,东京、首尔的深夜餐饮特色等,通过品质化的发展成为城市的靓丽名片,并成为其月光经济长期保持活力的根本性保证。从国内成都、西安等典型城市的经验来看,通过月光经济与城市特色元素的深度融合,将月光经济作为城市发展的品质化消费亮点,也得到了非常正面性的验证。瓯海作为温州城市发展重要的核心城区,历史文化资源丰富,眼镜、鞋服等产业经济发达,高端商业综合体、大型文体设施等优势集聚,具备发展特色品质化月光经济的良好基础。

2. 月光经济文旅体验化发展

月光经济作为一种休闲放松与社交属性突出的经济形态,对文艺表演、文化展览、夜间观光等业态需求强烈,文旅消费成为月光经济发展的重大增项,从较大程度上而言,发展月光经济其核心在于对文旅消费的时间延伸和空间拓展,集聚商文旅消费为一体的城市夜生活体验也成为游客目的地夜游首选。在此环境下,文化艺术场馆、电影院、剧场等越来越被认为是最有吸引力的夜间消费场景,高品质演出与赛事、行浸式夜游、文创集市正在成为城市月光经济发展的重要“活力因子”,推动月光经济与文化创意、艺术、科技等元素的深度融合,将无形的文化变成有形的体验,是月光经济发展的必然。瓯海作为温州月光经济发展的重要阵地,充分结合大罗山文化、纸山文化、塘河文化、眼镜文化等当地特色文化,利用瓯海丰富山水旅游资源,打造若干高品质的文旅体验化消费场景,是瓯海月光经济发展的内在诉求。

3. 月光经济绿色规范化发展

由于月光经济需要延长经济活动时间、延伸空间活动范围、扩大经济活动对象,在城市中构建月光经济集聚区,相关夜间活动与城市居民休息、城市环境管理往往容易形成某种程度的冲突,因此也迫切需要在月光经济主体治理、城市夜间灯光与噪音控制、公共交通服务、夜间安全保障、夜间卫生健康等领域进行体系化的谋划与规制。从国际经验看,伦敦、纽约、阿姆斯特丹等月光经济知名城市均构建了政府、专家与从业者的多元化治理体系,平衡相关群体的利益诉求,以绿色规范化推动月光经济可持续发展,国内月光经济发展先行城市也多将治理体系的打造作为重点配套工作同步予以推进。对瓯海区而言,发展月光经济一方面是城市名片的打造,但另一方面对城市管理与治理能力也提出了较高的要求,尤其是在“两个健康”与“山水瓯海”协同推进的大环境下,构建规范化的月光经济管理模式已成为必然。

4. 月光经济系统全域化发展

对美好生活的向往,以及碎片化工作方式的流行,人们越来越希望在办公和生活空间周边集成吃、住、行、游、娱、购、学、健等功能业态,保证生态与空间对于日常工作活动的包容性,同时满足个人对社交、休闲、健康、知识提升等需求。与此同时,未来社区与乡村振兴全面建设推进,高品质社区型商业与乡村商业快速发展,规模化中高端商业下沉趋势明显,特色化商文旅融合型商业发展呈现普遍开花的局面。在此条件下,围绕区域商业、社区商业、乡村商业发展,实现月光经济集聚区、集聚点的全域化发展,不仅是满足夜间消费内在需求的必然,也是社区商业、乡村商业高质量、深层次发展的内在诉求。近年来,瓯海美丽乡村建设工作推进深入,未来社区加快推进,城市现代化与城乡平衡发展水平明显提升,居民消费能力强、消费需求旺盛,推动月光经济全域化发展不仅是促进瓯海夜间消费的重要推力,也是满足人们美好生活不可或缺的内容。

(二)现有基础

1. 发展基础日益夯实

近年来,瓯海区作为温州都市核心城区,首位度不断提升,月光经济发展条件日益成熟。一是城市现代商圈有效构建,目前已形成中心区商圈、万象城商圈、慈湖家具市场商圈、大学城商圈、高铁新城商圈、瞿溪皮具商圈六大商圈,有2万平米以上专业市场14家,在商业规模、品质、模式等方面走在了全市前沿。二是瓯海区内人口消费能力与需求较强,2020年全区城镇和农村居民人均可支配收入为6.6万元和3.9万元,明显高于全省的6.3万元和3.2万元。与此同时,区内有温州大学、温州医科大学、温州职业技术学院、温州肯恩大学等多所高校,在校大学生近10万人。三是文体设施与场所建设大幅提升,全区有4A级景区2个,3A级景区7个,有区级公共图书馆、文化馆、博物馆各1个,有体育场地面积188.9万平方米,有非遗传承基地33个,有登山健身步道244公里,月光经济发展的基础设施日益夯实。

2. 特色业态初具影响

一是城市夜游项目多点发展,云顶草上世界夜场特色化发展,灯光秀、娱乐演艺、夜嗨项目等取得良好的市场反响,三垟湿地、山根音乐艺术小村、极地海洋馆、温州乐园等景区亮化美化深入推进,夜游项目创新开发。二是夜间餐饮发展火爆,根据大众点评的数据,目前瓯海全区提供夜宵的餐饮入驻商家为240家,其中四星及以上餐厅21家,占比8.8%,并涌现出大学城、月乐垟等一批夜间美食的集聚地。三是特色夜市建设成效明显,改造提升后的金虹东街美食文化街区正式开街,全球商品贸易港“星空夜市”开启进口版的“深夜食堂”,月乐西街、龙霞路、卧龙路等自发性夜市人气旺盛。四是夜间文化活动多层次举办,“博物馆之夜”入围浙江省文化和旅游厅创新项目,青灯石刻博物馆建成开馆,青灯市集、石头书画展等各类创意集市高品质发展,茶山大学城戏剧、话剧、舞剧、音乐剧、角色扮演、汉服走秀等活动常态化开展。五是酒店民宿品质发展,全区有按五星级标准建造并投入营业的高星级酒店6家,四星级或按四星标准建造并投入营业的十余家,已获认定且在营业民宿52家,拥有外水良·艺境、罗山恋、枫林民宿、智友轩等一批“十佳精品民宿”。

3. 重点区块加快建设

近年来,若干代表性项目加快实施,瓯海月光经济内涵将得到明显丰富与提升。一是塘河月光经济项目着力推进,包括集文化体验、娱乐休闲、亲子互动等功能于一体的古榕春晓项目,集石刻艺术博物馆、珐琅彩艺术博物馆、“园”艺术馆、博山艺术美术馆、东经纸品艺术博物馆为一体的温瑞塘河民办博物馆群项目,以及集美食、住宿、娱乐休闲和精品生鲜超市等功能于一体的塘河时光特色餐饮街区项目等。二是三垟湿地区块月光经济项目积极布局,包括依托南湖未来社区建设的南湖夜色项目,集时尚购物中心、城市文化综合体、总部办公、水台商业、精品酒店为一体,重现榕亭水台、塘河书院、湖心餐椅、百工坊等老街情景的梧田老街项目,以及定位高端特色餐饮的万邦中心项目等。三是南部新区月光经济项目标杆打造,包括融合历史文化、旅游、高端商业、时尚设计为一体的山根音乐艺术小村项目,集成花卉展示销售、观光旅游、休闲度假等于一体的温州花城项目,以及定位于中西品质特色餐饮、红酒销售等休闲业态的上金风情街项目等。

4. 发展环境不断优化

一是组织领导明显加强,区委区政府主要领导高度重视,多次开展专项调研与工作指导,并专门成立区发展“月光经济”产业工作领导小组全面统筹推进月光经济发展工作;二是政策环境显著优化,成功入选省级夜间经济试点城市,制定出台《关于培育月光经济产业的实施意见》等政策,为全区月光经济的发展提供了行动指南。三是城市优势区块内涵持续增强,随着南部新区建设的实质性推进,以及中心区、高铁新城等区块高品质建设的深入,瓯海城市环境、产业、人口等将得到综合性优化与提升,核心城区首位度持续提升。四是交通环境不断优化,温瑞大道快速路、瓯海大道西延工程的推进,向南、向西辐射能力大大增强,而随着S3线、M1线等轨道交通的建设,夜间出行条件将得到明显改善。

(三)存在问题

尽管瓯海月光经济近几年取得明显的发展,但总体尚处于发展起步期,存在的不足包括:一是月光经济与瓯海城市历史文化的结合还有待加强,集聚多元高品质业态的月光经济“瓯海地标”基本缺位,月光经济区域品牌影响力还需提升;二是月光经济业态偏于单一化,传统的餐饮业、看电影、购物等还是占据主导地位,文化体验、演艺赛事等核心业态缺乏;三是月光经济的档次有待提升,自发式消费街区较为普遍,高品质消费场景还较为缺乏;四是夜间消费潜力亟待激发,夜间消费的供给与需求方均待加强;五是夜间经营秩序、交通出行、卫生安全等公共配套还存在短板,月光经济高效协同治理体系尚待建立。

二、指导思想与发展目标

(一)指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神,全面落实省委省政府和市委决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设,以“科教新区、山水瓯海”建设为指引,以“瓯之夜(O Yeah)”城市名片打造为总目标,以“夜游瓯海、夜食瓯海、夜购瓯海、夜娱瓯海、夜学瓯海、夜练瓯海、夜宿瓯海”为重点,以月光经济集聚区建设、夜间消费业态丰富、夜间节庆活动打造、数字智能水平提升、夜间品质主体培育、夜间配套体系完善为抓手,丰富夜间生活、促进夜间消费、激活夜间城市,创新构建月光经济现代化治理体系,打造全省月光经济健康特色发展区,在全省建设“重要窗口”中形成瓯海月光经济发展样板。

——塘河夜艳,温州月光经济新体验。以更高品质的塘河夜游为核心,向西、向南全面提升温瑞主塘河沿线夜间景观与可游可玩性,发展一批特色鲜明的文化、旅游与消费项目,打造若干极具夜间人气效应的复合化都市消费休闲中心,开创温州月光经济新体验。

——名品夜销,温州制造夜间新循环。充分发挥温州时尚制造基础,以国际时尚鞋服、名品眼镜等为重点,做靓夜销展示形象,以夜间时尚T台、夜间品牌街、夜间品牌集市、夜间网红销售等为重点,大力发展名品夜销产业夜经济,以夜间循环为特色打造双循环新发展格局建设“瓯海样板”。

(二)发展原则

1. 注重谋划,全面布局。结合瓯海城市格局、产业发展、人口分布、公共配套等现有基础与发展预期,科学合理谋划全区月光经济空间布局与业态场景组合,以全域化发展视角推进月光经济建设,注重乡村月光经济发展。

2. 政府引导,企业主导。围绕月光经济示范街区、重大节庆,及亮化美化等公共配套服务建设,发挥政府引导作用,打造月光经济健康营商环境,充分调动市场主体的积极性,实施一批市场主导标杆项目,高质量带动全区月光经济发展。

3. 特色发展,贴近生活。月光经济发展必须与温州、瓯海城市历史文化特色相结合,打造具有独特韵味的夜间消费场景。必须扩大群众基础,将反映温州与瓯海味道,留住瓯海回忆,贴近大众生活的月光经济形态作为重点加以发展。

4. 强化品质,规范发展。加强品质化发展,全面提升夜经济主体与环境的软硬件水平,推动若干月光经济地标建设,强化标杆引领。同时必须将月光经济的绿色、安全、规范发展放在突出位置,实现月光经济发展与城市品质提升的有机融合。

(三)发展目标

到2022年,以温瑞主塘河休闲文化轴为核心,四大集聚区、各类特色街区节点联动的月光经济发展生态基本打造形成。到2025年,“瓯之夜(O Yeah)”品牌具备较好省内知名度,月光经济体系高质量建成。

1. 夜经济能级明显提升。夜间消费空间与载体高水平发展,省级夜间经济试点城市高水平建成,夜生活指数排名稳步上升。到2025年,全区社会消费品零售总额力争达到470亿元,接待各类游客2700万人次。

2. 夜经济地标全省知名。以温瑞主塘河为重点发展轴,打造1个具有全省影响力的“瓯之夜(O Yeah)”代表性夜经济地标,发展3个以上月光经济特色集聚区,争创1个省级夜间经济集聚区。

3. 夜经济场景特色打造。以“温州之心”“瓯海之眼”“瓯海塔”等形态,打造3个以上标志性打卡地。围绕历史文化、时尚购物、市井亲民等主题定位,融合美食、休闲、社交、文化等多元业态,打造3个以上一站式复合型夜间消费地。

4. 夜经济业态全域布局。月光经济全域发展体系基本形成,围绕重点街镇、社区、办公区、通勤区、风景区,发展10个以上月光经济生活圈,培育10个以上月光经济特色村镇。

5. 夜经济管理健康创新。围绕夜间外摆、夜间环保、夜间卫健、夜间安全等领域,出台一系列具备友好性、创新性、市场性的管理制度与举措,打造公开、公平、公正的月光经济发展制度环境。

三、空间布局

(一)总体布局

结合城市消费产业现实基础、人口分布、产业发展和空间承载条件,综合考虑中心区、高铁新城、南部新区等建设规划,到2025年,瓯海区通过构建温瑞主塘河月光经济发展轴,以商业高集聚、业态高品位、特色高突显为导向,打造形成“一带四区多点”的发展格局,即形成温瑞主塘河为重点的月光经济核心区,瓯海中心区、高铁新城、南湖、大学城四个月光经济集聚区,以及依托街镇级特色街区/载体的月光经济集聚点。

图1 瓯海区月光经济空间布局图


(二)温瑞主塘河月光经济发展带

1. 发展定位

充分利用温瑞主塘河生态景观、文化内涵,以温瑞主塘河为发展主轴,以“塘河夜艳”为品牌,以古榕春晓、梧田老街、塘河博物馆群、塘河时光、新桥美食小镇、月乐美食街等已有或在建商业载体为依托,以都市休闲与瓯越文化体验为引领,以主塘河夜游串联多元品质夜间业态,全力打造代表温州都市休闲生活的标志性月光经济发展带。

2. 发展重点

景山公园区块主要依托古榕春晓、新桥美食街等载体,围绕景山公园打造塘河光影公园、光影塔,重点发展夜间观光、夜间餐饮、夜间文化体验等业态;十八湾公园区块主要依托塘河最大河面及较大可开发空间优势,引入重大旅游观光类项目,重点发展夜间游乐、夜间餐饮、主题住宿等业态;梧田老街区块主要围绕梧田老街整体开发,建设现代商业与历史文化交融发展区,重点发展夜间文化体验、夜间餐饮、夜间购物、特色民宿、酒吧等业态;塘河博物馆群区块主要依托博物馆群、塘河时光,及临接的万象城、万邦中心,重点发展夜间艺术品赏、夜间博物体验、夜间文创研学、夜间购物、夜间餐饮等业态。

(三)月光经济集聚区

1.中心区月光经济集聚区

(1)发展定位

依托银泰百货、云天楼、中国(瓯海)眼镜小镇、全球商品贸易港、云顶草上世界等现有商业载体,及温州新天地、君康中心、奥体中心、龙舟基地、华侨城欢乐天地等一批在建项目,以服务都市白领、商务旅行人士、家庭亲子人群为导向,强化业态复合化发展,打造都市品质主题月光经济集聚区。

(2)发展重点

围绕龙舟基地、奥体中心等体育场馆建设,及2022年杭州亚运会龙舟赛事举办契机,推动夜间场馆延长开放、夜间体育赛事举办、夜间专业体育项目体验等为重点,打造温州标杆性的赛事夜练经济发展区。围绕银泰百货、全球商品贸易港、华侨城欢乐天地、温州新天地等建设,创新发展若干夜间时尚购物、夜间进口品淘宝、夜间美食、夜间娱乐、夜间社交的融合性场景,打造瓯海夜间消费主阵地。不断丰富云顶草上世界夜间活动,增加文艺表演、音乐节、美食节、文创展览、草上派对等多种类型活动,打造多元化夜间消费目的地,成为温州市夜间消费“网红打卡点”。依托中国(瓯海)眼镜小镇建设,以文创化为导向打造“瓯海之眼”巨型亮化标识,开展夜间博览会、夜间品牌折扣、夜间休闲体验等业态。

2.高铁新城月光经济集聚区

(1)发展定位

依托温州大象城、站南商贸城、港龙商业广场、高铁新城空中连廊、君庭酒店、站西综合体等载体建设,以服务市场采购人群、商务人群、过站旅客以及高铁新城区块居民为导向,打造商务休闲主题月光经济集聚区。

(2)发展重点

推动温州大象城、站南商贸城、港龙商业广场等大型商业主体开放特定区域夜间经营,支持其以市场交易为核心,拓展发展餐饮、娱乐、酒店等配套服务,建设网红直播基地等形态。高品质建设高铁新城空中连廊,联动重点鞋服专业市场资源,以时尚化、趣味化、品质化为导向,积极开展空中连廊夜间“时尚T台经济”“集市经济”,打造温州月光经济第一时尚网红打卡地。依托站西综合体、旅游集散中心、东广场特色街区建设,以过夜商务人士与游客为主要服务对象,重点发展夜间购物、夜间美食、商务住宿等业态。

3.南湖月光经济集聚区

(1)发展定位

利用南部新区超常规力度建设的历史契机,依托万象城等现有载体,及南湖科创小镇、南湖未来社区、三垟湿地、梧田老街、万邦中心、朝霞商务区、梧慈智创谷等重点载体建设,以温州都市未来科技与生态开放融合区为引领,以服务中高端科技人才、都市白领为导向,打造生态活力型月光经济集聚区。

(2)发展重点

推动万象城、万邦中心等提升夜间消费氛围,构建综合化的月光经济业态服务体系,重点发展夜间折扣购物、夜间品质美食、夜间娱乐、夜间基础教育、夜间健身等业态。打造三垟湿地夜游品牌,完善湿地景区灯光建设,重点发展景区夜宿、夜间表演、夜间轻食等业态。以三垟湿地、温瑞主塘河为纽带,推动与梧田老街、阿外楼度假酒店等消费区块的联动发展。以南湖科创小镇等载体建设为依托,打造适合科技人才、年轻人夜间消费的品质化场景,着力发展夜间健身、夜间学习、深夜食堂、夜间娱乐等业态。

4.大学城月光经济集聚区

(1)发展定位

以温州大学城提质升级为契机,依托温州乐园、极地海洋公园、山根音乐艺术小村等现有商业载体资源,以及茶山梦创小镇、肯恩小镇等高能级平台建设,以服务大学生、旅游人群、都市白领为导向,打造时尚游乐型月光经济集聚区。

(2)发展重点

依托欧尚春天、创荣商业广场、卧龙路等现有商业载体,全面推动消费品质提升,重点发展夜间餐饮、夜间娱乐、酒吧、夜间学习等业态。围绕茶山梦创小镇建设,着力发展夜间创业、夜间培训等服务,加强高性价比夜间配套消费业态布局。推动温州乐园、极地海洋公园等载体丰富夜间体验业态,创新发展夜间探秘、夜间探险、夜宿等夜游项目。推动山根音乐艺术小村等载体高品质发展,联动肯恩小镇等资源,发展夜间音乐会、音乐吧、夜间文创、酒吧、民宿等业态。利用大学集聚资源,着力发展夜间成人教育、终身教育、技能培训等业态。

(四)月光经济集聚点

1.发展定位

按照夜间特色街、夜间生活点、夜间古村镇等重点对象,发展贴近生活、各具特色、注重品质的月光经济集聚点。

2.发展重点

(1)依托泽雅全域旅游发展,建设多形态、高品质的月光经济载体,大力发展夜间旅游、夜间研学、夜间冥思、夜间餐饮、精品民宿等业态,做靓做响泽雅乡村夜游品牌。

(2)基于瓯越历史文化、美食资源,结合街区已有发展基础,按照美食街、酒吧街、夜市等特色定位,推动多层次、多主题夜间特色街发展。

(3)结合居民社区、产业集聚区等人群夜间消费需求,以就近化为原则,以夜间餐饮、社交、运动为重点,围绕中心区、开发区、大学城等人口较为密集的街区/区域,发展一批服务夜间生活的消费点。

(4)围绕瞿溪、郭溪、丽岙、水碓坑村、庙后村、肇山村、下章村、五社村等条件较好的镇街乡村,以及具备历史文化街区的区域,推动一批夜间古村、夜间古镇项目,发展古村镇夜游、农家夜游、特色民宿等业态。

四、主要领域

(一)发展“夜游瓯海”

1. 发展瓯海城市夜游

以城市月光经济标识打造、标志性楼宇点亮、夜游项目建设为重点,大力发展夜间城市旅游,全面提升城市夜间形象与可玩性。以温瑞主塘河夜游为核心,以“塘河夜艳”为品牌,以高品质游船为纽带,以沿岸亮化美化为切入点,向西、向南深化夜间消费场景开发,打造瓯海夜游旗舰品牌。推动温州乐园、极地海洋公园等主体发展夜间演出、夜间体验等旅游活动,发展“乐园夜游”“海洋公园夜游”等项目。以夜间购物旅游、夜间观光旅游、夜间文化旅游、夜间产业旅游等为重点,着力提升梧田老街、山根音乐艺术小村、温州花城等夜间消费场景的可玩可游性,加强夜间精品旅游路线开发与打造,提高城市夜间消费场景间的串联与联动水平。推动肯恩小镇、科创小镇、梦创小镇等发展各具特色的小镇游项目,创新发展环大罗山科创夜游项目。建立瓯海夜游发展加速机制,加大文旅企业组织过夜旅游项目的支持力度,全面打响瓯海夜游品牌。

2. 发展乡村古镇夜游

以夜间造景、夜赏星空、夜间探险、文化展演等为重点,推动泽雅风景区、仙岩风景区、大罗山风景区、茶山森林公园、吹台山森林公园等创新发展特色夜游项目。基于美丽乡村、历史文化名镇名村街区建设基础,围绕泽雅、瞿溪、郭溪、丽岙、水碓坑村、庙后村、肇山村、下章村、五社村等重点村镇街,推动村镇亮化工程,做靓做活历史文化与民俗资源,推动特色街区、文创小店、酒馆茶座、民宿等夜间主导业态发展,强化夜间表演与活动组织,大力提升镇村级夜游水平,发展屏纸体验夜游、森林主题夜游、老街会市夜游等乡村夜游品牌。推动金瑞生态农业观光园、吹台山生态农庄、白云山农业观光园等龙头乡旅主体做精月光经济,发展篝火晚会、星空夜赏、夏夜探险、田园音乐会等特色夜间活动。

(二)发展“夜食瓯海”

1. 打造瓯菜夜间招牌

充分发挥瓯海山水资源带来的地道食材丰富性特点,结合主城区位优势,以做强瓯菜招牌为引领,以海鲜菜、江河小水产、山货农家菜为重点,提升凝练“瓯海菜”菜系与鲜明特色。以点亮招牌门头、融入瓯越文化、提升就餐环境、发展夜间表演、延长营业时间等为重点,大力推动阿外楼、云天楼、美乐食街等主打温州本地菜品的餐饮主体发展,发展一批有品质、有文化、有传承的瓯菜名店,推动其发展高品质的子品牌店。深入推进“十大碗”“十小碗”等经典菜建设,做好“瓯菜在瓯海”招牌,全面做强三丝敲鱼、锦绣鱼丝、爆墨鱼花、江蟹生、酥排骨等经典瓯菜,依托山中食材创新发展体现瓯海特色的经典菜,做强轻油轻芡、淡而不薄、烹调讲究、细巧稚致的美食特色。围绕梧田老街、南湖主塘河沿岸等重点区块,高质量打造若干瓯菜餐饮名街,推动瓯菜名店进名街,打响瓯菜名餐饮体验高地品牌。

2. 发展夜间时尚美食

鼓励外部优质餐饮品牌企业入驻瓯海,高品质发展川菜、湘菜、粤菜、西餐等受年轻人喜爱的餐饮品类,丰富夜间餐饮供给。基于全球商品贸易港发展,创新发展依托进口食材的西餐、东南亚餐等国外地道餐饮,围绕全球商品贸易港、国家大学科技园、丽岙等外国人员、华侨集聚区块,发展全球美食城、异国风情美食街,做强进口美食体验。以海鲜排档、本土小吃、烧烤宵夜、风物特产、麻辣文化等为重点,以品质化、特色化为导向,积极推动金虹东街、月乐西街、卧龙路等大众型夜间美食街区建设。围绕海鲜排档、烧烤、深夜食堂等差异化定位,依托已规划未实施的国有用地空间资源,以规范化为基础,支持临时性美食广场发展。

3. 发展夜间品质外卖

以外卖为重点突破口,全面提升外卖产品组合与食材质量,创新发展宅食消费。提升外卖平台星级商户比例,大力推动品质餐饮商户发展外卖业务,开发适合家庭、办公、会议、加班、节庆等多元场景的外卖产品,创新发展健康外卖、绿色外卖特色的成品及半成品业务。以新桥餐饮总部园等载体建设为依托,推动服务外卖餐饮商家的供应链平台建设,以品质控制、安全控制、成本控制为核心,积极发展食材集采、配送,以及中央厨房半成品、成品加工等服务。以夜间配送作为核心切入点,支持本地化外卖服务平台建设,鼓励本地餐饮企业入驻,构建区域性外卖服务网络。

(三)发展“夜购瓯海”

1. 建设夜间地标商圈

充分利用瓯海城市购物型商圈发展基础,围绕万象城、银泰百货、温州新天地、华侨城欢乐天地、T-ONE广场等重点核心载体,以差异化发展为导向,通过沿街门头点靓、打卡景观打造、营业时间延长、夜间业态培育、夜间活动举办等举措,打造若干具备“夜温州”形象与内涵效应的地标性月光经济商圈。高水平、高标准推动梧田老街夜间购物商圈打造,利用其开放式商业定位与滨水优势,强化适合月光经济业态发展的硬件建设,以城市夜间购物、休闲与体验高度融合为特色,建设别具韵味的温州城市夜客厅。以夜间漫步、夜赏夜品为重点定位,加强夜间购物商圈重点载体间商业连廊建设,以灯光点靓、夜间IP打造等,推动重点消费载体间的空间联接,构建形成以购物中心带动餐饮、休闲、文化、娱乐等业态的联动体系。

2. 发展特色夜间集市

全面推进高品位步行街、特色街建设工作,以梧田老街、中心区特色街、瞿溪老街、上金风情街等载体为重点,以街区硬件改造提升为基础,以数字化为导向,强化夜间文创与夜间商业元素的有机注入,以夜经济为特色打造若干条省市级步行街。以政府主办、企业承办的方式,推进品质型品牌夜间集市建设,以可移动发展的理念,推动瓯海品牌夜市的全区域轮转性推出。以全球商品贸易港、吹台广场、眼镜小镇、S1高架桥下等有空间条件的区域为重点,构建形成主体准入、商品类型、商品质量、环保卫生等体系化管理机制,支持在全区范围内建设一批开放型民生夜市。推动夜间集市与文创创意、网红直播营销等创新型要素的融合发展,打造若干有趣、有料的网红时尚型夜市。支持夜间集市星级化、景点化发展,推动标志性夜间IP打造,加强表演节目常态化引入,鼓励旅行社开发“瓯海景点+特色夜间集市”的白加黑组合型旅游项目。

3. 发展夜间专业市场

充分发挥瓯海作为温州专业市场发展高地的特色与基础,利用眼镜、鞋服等货源与价格优势,探索利用市场外部附属开放空间发展夜间特卖、品牌展销、夜市嗨购街等特色集市。支持温州大象城、站南商贸城等鞋服市场通过夜间直播发展直播订货、直播分销等模式,围绕高铁新城空中连廊建设,以“温州之心”为核心IP,融入夜间时尚发布、夜间T台、夜间展销等方式打造温州最时尚的网红打卡地。推动中国(瓯海)眼镜小镇强化夜间形象展示,以瓯海眼镜特色街为依托,发展夜间品牌折扣、眼镜集市等形态。支持温州花城等市场以夜游、夜品为切入口,创新发展花鸟夜市,做大夜间批发交易。

(四)发展“夜娱瓯海”

1. 推动夜间演艺发展

依托瓯海奥体中心项目建设,加强夜间演艺设施设备配置,提升场馆机动可变性,高水平打造瓯海本地大型现代化演出场馆。支持外部高水平演艺活动引入,推动音乐剧、舞台剧、歌剧、芭蕾等国际时尚演艺在瓯海的落地发展,全面提升夜娱瓯海演绎内容。依托中国(温州)流行音乐发展基地、山根音乐艺术小村等载体建设,推动区内音乐活动专业化、常态化发展,全面打响瓯海夜间音乐会品牌。依托瓯海区文化馆、瓯海区行政中心、瓯海区公立艺术学校等载体资源,积极推动瓯剧、温州鼓词、越剧等受瓯海民众喜欢的剧类夜间排场,支持瓯剧等主题场馆建设,推动演出常态化、设施现代化。支持瓯海区市民艺术团、瓯海乡村艺术团等本地演艺主体在主塘河沿线有条件的空间载体、城市广场,以及各街镇中心公共空间开展夜间小型演艺活动。

2. 推动夜间休闲发展

围绕演艺酒吧、慢摇酒吧、主题酒吧等类型,以差异化定位为导向,以梧田老街、肯恩小镇、博物馆群、大学城、老啤酒厂等区块为重点,发展一批高品位酒吧特色街区,全面做强进口红酒、进口啤酒夜间体验。以社区商业中心、街镇商圈为重点,推动高品质连锁型电影院在全区范围内的优化布点,鼓励有实力的影院发展VIP观影厅、VIP观影席,发展自助餐饮等混合型业态,支持以小影厅的形式扩大夜深电影排映量。以品质化、连锁化发展为导向,强化从业人员专业技能服务水平准入指导,提升按摩足疗、洗浴汗蒸、美容SPA等休闲美容行业夜间活跃度。以时尚化、文创化为导向,推动夜间咖啡吧、茶馆、棋牌馆发展。

3. 推动夜间娱乐发展

以国家大学科技园、瓯海中央商务区、环大罗山科创走廊等现代服务业集聚区为重点,以年轻压力人群为主要服务对象,布局发展一批时尚现代型KTV,支持有条件的KTV打造品质化主题场景,以科技化、智能化、品牌化为方向强化硬件升级与服务创新,探索沉浸式KTV等新型业态发展。以社交化、体验化为导向,推动电竞馆、网咖等数字网络型娱乐业态高质量发展,推动衍生品零售、轻餐饮等多业态复合集成。以沉浸式体验为导向,强化主题布置、聚会游戏等增值服务提供,推动密室、轰趴馆等新型娱乐业态品牌化发展,支持其与餐饮、酒水服务主体形成联动发展。

(五)发展“夜学瓯海”

1. 加强夜间学习培训

推动城市书房、文化驿站、百姓书屋、精品农家书屋、村民文化活动中心等载体全域化、品质化发展,加强中小型学习空间建设,以社区化布点为原则,以智慧化无人管理为导向,发展一批24小时学习空间。推动区图书馆、区文化馆等主体延长夜间开放时间,开展面向年轻及白领群体的夜间文化讲座、夜间主题沙龙。依托区博物馆及博物馆群资源优势,做大瓯海“博物馆之夜”影响力,发展面向少年儿童的古生物探秘、夜学、夜宿等活动,打造“博物馆奇妙夜”品牌。发展夜间教育培训经济,依托商业综合体、商务楼宇、各类公共服务中心等载体,发挥“瓯海读书会联盟”等主体作用,开展面向儿童、老人的夜间读书、书法、绘画、摄影、音乐等培训交流活动。支持区内外专业培训机构围绕时尚设计、智能装备、信息软件、高端眼镜等重点产业方向,开展夜间知识培训、技能证书考前辅导等活动。

2. 发展夜间文化研习

大力发展永嘉学派夜研学,依托永嘉学派文化园、仙岩书院等载体建设,充分发挥永嘉学派研究会、温州大学等主体力量,以夜间讲堂研学、夜间节庆典礼、夜间文化演艺、夜间宣传推广等为重点,将永嘉学派文化打造成为瓯海核心文化标识。依托龙舟文化、造纸文化、商道文化、琦君文化等特色文化基础,谋划开展系列夜间讲座、研讨活动,着力加强特色文化研究与传播,吸引民间爱好者广泛参与夜间研习活动。以浙南一大会址提升建设为契机,创新发展夜间红色文化研习。充分发挥瓯海丰富的非物质文化遗产基础,围绕泽雅屏纸制作、彩石镶嵌、砖雕、彩泥塑、瓯塑、瓯窑等重点项目,推动在梧田老街、博物馆群等区域建设一批非遗传承人工作室与非遗传习基地,着力发展夜间非遗技艺文化体验、学习与研究。

(六)发展“夜练瓯海”

1. 发展夜间运动健身

以“健康瓯海”建设与省级体育现代化区创建工作为依托,加强夜间运动健身的顶层设计,全面提升夜间时间运动健身的资源配置优先度。着力提升体育场所设施的夜间服务能力,延长学校等体育场馆开放时间,大力推动瓯海乐动公园、龙舟文化公园等体育主题公园布点建设,打造瓯海夜间“10分钟健身圈”。强化社会力量引导,推动球类、健身、游泳等专业俱乐部发展,支持开设针对青少年的游泳、球类、棋类、跆拳道等兴趣运动课程。以景山公园、牛山公园、主塘河沿线等区域为重点,大力推动高标准塑胶跑道与自行车道建设。围绕“大罗山-吹台山-泽雅”山地资源,融合“山、水、林、气、食”等健康要素,创新开发夜间运动体验项目。

2. 发展夜间体育赛事

紧紧抓住亚运会举办历史契机,全面提升奥体中心、龙舟运动基地等重点场馆的软硬件条件,发展若干可承载世界级高水平体育赛事的运动场馆,以夜间赛事为特色打响“瓯海国际赛事”品牌。推动中国温州世界名校龙舟邀请赛等赛事常态化发展,以特色化、国际化为导向,结合瓯海山水特色,加大皮划艇、摩托艇等水系赛事,骑行等山地赛事,及篮球等具有广泛群众基础的专业级赛事活动引入力度。鼓励专业的第三方机构举办竞技体育赛事,建立“优质场馆+专业机构”的赛事举办模式,做大夜间赛事经济。围绕龙舟、球类、武术、电子竞技等热门运动,加强夜间群众性体育赛事活动发展。

(七)发展“夜宿瓯海”

1. 发展品牌主题酒店

以瓯海中心区、高铁新城、南部新区等区块为重点,加大对希尔顿、喜来登、温德姆、万豪等国际知名酒店管理公司引进力度,推动瓯海成为温州高端酒店发展高地。全面推动现有酒店硬件改造与管理服务提升,加强希尔顿欢朋等知名酒店管理集团二线品牌引入,发展一批兼具高品牌效应与高品质服务的商务型酒店,构建“住在瓯海”口碑效应。依托野生动物园、温州乐园三期、仙湖度假区等大型商旅载体建设,强化独特定位与核心文化打造,推动滨湖度假酒店、亲子酒店、乐园酒店、山居酒店等主题酒店发展。

2. 发展特色精品民宿

围绕三垟湿地、大罗山、吹台山、泽雅风景区等重点区域,推动优质民宿集聚化发展,打造泽雅民宿村等一批具有知名效应的民宿特色村。大力推动高品质民宿主体发展,常态化做好瓯海区精品民宿等评选活动,引导民宿行业多元化、多层次、特色化发展,打造一批特色明显、服务优质的星级民宿。以农家菜馆、烧烤基地、娱乐探险、家庭亲子、学习培训等业态为重点,推动民宿配套服务的集成化、品质化、特色化发展。加快推进瓯海民宿服务标准体系的制定,促进民宿行业规范化管理与发展。高水平推进马鞍岩森林康养基地、上潘垄康养基地等项目建设,发展壮大康养住一体化产业。以智慧公寓、短租公寓、青年旅社、特色客栈等为重点,支持公寓型酒店发展,丰富夜宿服务产品。

五、重点工程

(一)打造月光经济发展样板

1. 打造瓯之夜消费地标

以温瑞主塘河夜游为核心,以中高端商业主体、文创主体建设为着力点,有机串联古榕春晓、梧田老街、博物馆群、塘河时光、万邦中心等载体,形成夜游船、特色街、购物中心、演艺场、博物馆等多元业态的复合场景,着力强化主塘河沿线重要节点的亮化美化,打造夜景、夜宴、夜娱、夜购、夜宿有机串联的“瓯之夜(O Yeah)”夜间消费地标。

2. 打造夜间特色街区样板

以温州美食、历史文化、时尚购物、进口商品等为主题特色,围绕瓯海中心区、梧田老街、金虹东街、月乐西街、上金风情街、老啤酒厂等具备较好条件的区块,推动瓯菜特色街、小吃特色街、酒吧特色街、进口商品特色街等建设示范,挂牌特色街3条。

3. 打造夜间特色集市样板

依托大象城、中国(瓯海)眼镜小镇等专业市场资源,围绕库存出清、品牌特卖、夜间淘宝、出口转内销等定位,发展3个以上品质化特色夜间集市。合理利用S1线路高架桥下层空间,打造半固定形态的海鲜大排档。

(二)建设月光经济独特标识

1. 建设“温州之心”标识

以高铁新城空中连廊建设工程为依托,以宁波路与中汇路交叉口环形连廊为核心,以服务时尚T台走秀、时尚产品集市为导向,高水平推进美化亮化、专业照射灯光、走秀地面等建设,打造温州南大门最靓、最时尚之心。

2. 建设“瓯海之眼” 标识

选址中国(瓯海)眼镜小镇与温丽高速、瓯海大道相近区域,以瓯海眼镜为原型,强化文创、品质、活力特征体现,建设具备较大范围可视性的高炮式巨型眼镜形象,推动以生态化亮化方式进行夜间展示。

3. 建设“瓯海塔”标识

以梧田老街沿温瑞主塘河区块为重点,利用现代科技光影技术,建设基于光影技术的虚拟“瓯海塔”,推动白象塔美好亮化,形成虚拟与现实双塔呼应,远观如时空倒影,提升月光经济发展氛围,打造网红打卡点。

(三)打造月光经济消费节庆

1. 发展夜间品牌节庆

加强政府引导与组织策划,以“瓯之夜(O Yeah)”品牌为统领,围绕时尚之夜、外贸之夜、进口商品之夜、美食之夜、眼镜之夜等主题,举办“瓯之夜(O Yeah)”系列节庆活动,强化夜间标志性节庆品牌打造。

2. 发展新型融合节庆

依托瓯海历史文化、自然山水与产业发展特色,推动环大罗山科技文化节、中国(瓯海)山海美食节、泽雅国际夜跑节、中国(瓯海)国际音乐节、中国国际时尚周、浙商(瓯海)论坛等节庆活动举办,推动肯恩小镇风情文化旅游节、瓯海眼镜小镇采购节发展夜间专场。

3. 发展企业特色节庆

支持有实力、有意愿、有空间的农商旅文主体自创节庆,围绕购物节、啤酒节、美食节、小吃节、丰收节、采购节、文化旅游节等主题,以规范外摆、室内廊道等方式,发展各具特色的月光经济节庆活动。

(四)建设月光经济数字平台

1. 建设月光经济智慧服务平台

以智慧商圈建设为基础,依托“瓯嗨GO”平台建设瓯海月光经济智慧服务平台,全面导入区内优质的夜间美食、购物、休闲、娱乐服务主体,创新发展在线查询、在线预订、星级商家、位置导航等服务。推进夜间商户赋能工程,发展夜间消费数字化精准营销、直播营销、社交营销等服务。

2. 发展月光经济智慧监管服务

对接“全市公共信用信息平台”和“全市大数据平台”,及时采集、报送、共享信用信息,建立完善瓯海月光经济信用体系。围绕月光经济重点活动区域,建设基于视频监控的智慧监管服务平台,实现人群异常发现、摊位异常发现、重点人员识别、违法违章行为识别、流量监测等功能。引入夜间商户码机制,强化信息集成,实施码上准入、码上监督、码上支付、码上追溯、码上退出等服务。

(五)培育月光经济品质主体

1. 培育特色夜间店铺

以区域旗舰店、城市首店、品牌集成店等为重点,引进培育100家具有较高知名度的高端品牌店铺。以文创、怀旧、科技、非遗等为主题,引进培育100家特色小店。布局发展100家24小时便利店、药店和无人值守门店。

2. 发展优质深夜食堂

以集聚化发展为导向,以满足中央商务区、科技园区、电商园区等产业加班白领,以及瓯海经济开发区制造业夜班工人等人群饮食需求为重点,发展20家以上有特色、有品质的“深夜食堂”。

3. 推动多元主体参与

以月光经济“健康发展”制度建设为根本性保障,实施包容原则下的规范发展,提升市场主体对月光经济发展投入的积极性,实施“10+10”工程,推动旅游、零售、批发、餐饮、体育、教育、娱乐、住宿、农业、文化十大领域发展壮大十个标志性月光经济主体。

(六)培育月光经济紧缺人才

1. 培育月光经济创客

以大专院校学生、瓯海新市民、待业青年、弱势群体等为重点,围绕瓯海非物质文化遗产技艺、夜间瓯海旅游、特色美食制作、直播带货、短视频制作、跨境电商等领域,加强技艺技能培训,加大自主创业扶持力度,发展培育100名月光经济创客。

2. 孵化月光经济网红

结合MCN基地建设,强化月光经济网红培育,建立与外部优质营销型网红及旅游达人的合作,以动态轮换的方式培育支持10个瓯海月光经济宣传网红大使,推动瓯海夜间消费品牌宣传推广。

(七)加强月光经济公共配套

1. 推动基础亮化建设

对城区重点区域内的主要道路、标志性建筑和“月光经济”重点区域、特色街区进行集中美化亮化,推动智慧型夜景灯光造景,以美学、创意、文化为引领,发展独具风格的夜间灯光、水幕、造型设计等效果。按时段和夜市街区活动需求开放城市各类景观灯,全面提升夜市光环境品质。提升改造高铁新城核心区、瓯海大道沿线、温瑞塘河流域等地标性建筑的亮化品质,展示丰富多彩、层次清楚、特色鲜亮的光形象。

2. 开发月光经济地图

以消费者评价与大数据技术为依托,遴选一批受消费者欢迎的有性价比、有品味、有特色、有影响的商户,围绕夜游、夜食、夜购、夜集、夜宿、夜展、夜娱、夜练、夜学等领域,开发月光经济消费地图。

3. 发展夜间指引标识

以提高夜间消费场所辨识度和吸引力为导向,以统一化命名与授牌为基础,围绕道路交通指引、街面入口指引、门店指引三个维度,建设月光经济地标、特色街、特色集市,以及重点培育主体的指引标识系统。

4. 提升夜间交通配套

增开“大学城-万象城-塘河-瓯海中心区-高铁新城”等夜间巴士专线,适当延长月光经济集聚区范围内的公交运营时间。推动夜间临时停车政策落地,分时段允许私家车占道停车,发展10处以上临时停车点,推动行政、企事业单位夜间开放1000个自用停车位。

5. 推动街镇布点发展

依托各镇街现实基础与特色载体,落实发展区域,强化组织指导,配置完善服务设施设备,以“一镇街一节点”为原则,发展一批各具特色的月光经济街区。

六、保障措施

(一)加强组织领导

深化“月光经济”产业工作领导小组建设,设立区、镇街、片区三级月光经济“掌灯人”,分别由区、街道、片区分管领导担任,负责研究制定月光经济实施方案,制定重大政策措施,推进落实“月光经济”发展的各项工作任务,构建形成高效多部门联动工作机制。加强领导小组办公室专业化人员配置,建设强大有力的工作班子,探索建立月光经济工作专班,将月光经济作为一项常态化重点工作予以推进。将月光经济发展纳入《瓯海区“十四五”商务发展规划》,引导月光经济有序健康发展。公开招聘具有“月光经济”相关行业管理经验的人员担任月光经济“首席执行官”,协助月光经济高质量发展。

(二)加强政策支持

优化公共区域夜间活动审批,对确需临时占用城市道路、广场或公园等公共区域的,优化审批流程,简化审批手续,支持规范化外摆发展。推行建设项目审批“绿色通道”,对月光经济相关建设项目推行上门代办、网络代办、接力代办等服务机制。制定鼓励月光经济发展的专门政策措施,适度安排财政资金扶持月光经济发展。鼓励商场、商圈延时经营,对22:00至次日8:00延时经营产生的电费,试行用电补助。明确创建特色月光经济街区奖励补助标准,加大对地接旅行社招徕区外过夜旅游者的奖励力度,强化对高品质夜间文艺表演、夜间体育赛事的奖励补助。探索实施一周4.5天弹性工作制,鼓励区内企事业单位实施灵活的延时上下班制度,构建夜间消费的宽松氛围。

(三)加强宣传推广

通过对瓯海名山、名水、名居、名人、名菜等资源的深入挖掘和整理,充分提炼优质文化基因,为瓯海夜游产品注入故事和文化内涵,讲好瓯海故事,打造瓯海夜间消费“文化IP”。通过广播电视、公众号、直播号等媒体和途径,广泛宣传月光经济系列活动,为广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务。创新利用互联网与大数据分析技术,以周边区域人群、旅游人群、商务人群为重点,强化对潜在夜间消费目标群体的精准性营销力度,提升外部引流效率。

(四)加强治理监管

推动月光经济属地管理制度建设,完善食品安全、治安、消防、环保、医疗等配套管理措施和服务功能,完善公共安全应急救援预案。推动建设“月光经济”商业联盟,指导夜市运营管理主体制定夜市管理规定,在登记、设施、区域、标识、时段、卫生等方面建立统一管理标准。规范夜间灯光、音箱等设施使用行为,加强噪音、油烟、污水等污染防控治举措。维护夜间市场经营秩序,加强销售假冒伪劣商品行为打击力度,推进一批以夜间消费为主导的放心消费单位、无理由退货承诺单位、放心消费街区建设。支持行业组织、高校、智库等加强“月光经济”研究,建立健全统计指标体系,编制发布“月光经济”发展报告。


附件

瓯海区月光经济发展“十四五”重点项目

类型

序号

项目名称

建设内容

责任

单位

综合项目

1

梧田老街

项目位于瓯海区梧田街道,北至温州大道、南至瓯海大道、东西两侧沿温瑞塘河河岸,总用地面积约51.7公顷。打造集时尚购物中心、城市文化综合体、总部办公、水台商业、精品酒店的时尚消费地标,重现榕亭水台、塘河书院、湖心餐椅、百工坊等老街情景,成为历史与时尚融合的城市新地标

瓯海新城建设集团

2

温瑞塘河西段谋划项目

项目从西山大桥开始至十八湾公园结束,河道长度共计约4.3公里,主要为河岸景观亮化、休闲绿道、市政公园、公共设施及商业配套等

区温瑞塘河工程建设中心

3

温瑞塘河南段谋划项目

项目从温州大道开始至霞坊路结束,主要为河岸景观亮化、休闲绿道、市政公园、公共设施、亮化及商业配套等

瓯海中心区建设中心

4

古榕春晓

西区块:该项目总用地面积约12100平方米,建设内容包括李元和古宅修缮,景观绿化工程。依托千年古榕资源打造温州最具“榕亭文化”的主题公园。东区块:该项目位于广化南路两侧,富新路、新桥横街以北,温瑞塘河以西,总占地面积10.2亩,总建筑面积约4500平方米,计划总投资4000万元。打造“可游、可观、可憩、可赏、可娱”的夜间旅游休闲产品,构建集“吃、游、购、娱”的夜游体系

区温瑞塘河工程建设中心

区旅投集团

5

万邦中心

项目占地25189.4平米,总建筑面积8.7万平米,建设1号公寓楼(20层)、3号万丽酒店(24层)、2、4、5、6、7号特色餐饮楼(2层)。该项目紧邻华润万象城,东望广阔的湿地生态园,西望瑞塘河景,建成后与温瑞塘河、三垟湿地公园、万象城等城市界面保持有机契合关系,整体融入周边城市环境,将形成新的餐饮住宿、休闲购物、文化旅游核心商圈

南白象街道

6

山根音乐艺术小村

总投资2.5亿元,用地面积613亩。通过部分老建筑保留和结构改造,同时积极植入文化旅游、高端商业、时尚设计,构建多功能多元化的旅游综合体

区旅投集团*

茶山街道

7

动车南站东广场

该项目位于温州铁路南站东广场,范围北起瓯海大道高架,南至大象城,东起宁波路,西至铁路南站站房。总用地面积20.7亩,建设内容包含休闲购物区、特色餐饮、文化旅游、水上巴士等,并建设形成温州南站独一无二的水上交通,发展水上夜游夜宴等业态,形成温州的金名片

瓯海铁路投资集团有限公司

8

T-ONE商业广场

位于茶山街道卧龙路,总用地面积9069,地下2层,地上5层,建筑面积33688.6平方。集餐饮、娱乐、教育、社区活动中心、购物为一体,为本地居民及大学师生提供更便捷、更全面、更多样的休闲场所

茶山街道

9

朝霞商务区商业综合体

位于瓯海梧田西单元南端,南接瓯海大道,东靠龙霞路,西临蛟凤路。总用地约200亩,总建筑面积45万平方米。建设集金融、商贸、文化、展览等功能为一体的城市商务广场

梧田街道

10 

景山北入口综合体

该项目位于过境路以南、广化路以东地带,紧邻景山,建设内容包括综合文创天地、滨水商业街区、室内水世界(植物园)等

景山街道

11

华侨城欢乐天地

总体量约5万㎡的体验式商业中心,布局上由4个形态各异、造型新颖的“方盒子”构成,“盒子”间通过360°全景廊道相连。业态规划将打造六大特色主题,分别是品质生活空间、美食场景空间、文化艺术空间、娱乐亲子空间以及定制化的零售和主题酒店。

瓯海中心区建设中心*

新桥街道

12

君康健康产业中心

该项目位于瓯海中心区,总用地80亩,总建筑面积36万平方米,高度339米,为浙南第一高楼。地上建筑面积为25.5万㎡,其中住宅面积为9.7万㎡、办公用房面积3.9万㎡旅馆面积8.3万㎡、零售商业为3.6万㎡

温州城泰投资发展有限公司

13

温州花城

项目规划总面积近1000亩,其中主体建筑面积近6万平方米,附属交易场所2.7万平方米。项目以温州花城为核心,依托丽岙5000亩的花卉苗木种植基地,建设一个集花卉展示销售、观光旅游、休闲度假等多功能于一体的综合型市场

丽岙街道

14 

瓯歌农业观光园

包括景区酒店和新增建设旅游设施,新增建设管轨式滑道、步步惊心、栈步道、网红摇摆桥、喊泉全套设施、玻璃旱滑、园区假山及假山景观、竹林氧吧茶室等项目。

区文广旅体局*

娄桥街道

15

潘桥古桥老街历史街区

项目拟挖掘潘桥老街和仁寿桥的历史文化,建设复古式历史街区,流转周边华亭村150亩农田打造田园综合体,投用水上巴士,通过招商引资形式打造集休闲、农旅于一体的水乡小镇

潘桥街道

16

上潘垄康养基地

该项目位于泽雅镇西岸村,该村自然环境优美、文化底蕴深厚,拥有独特的梯田景观和千年纸山造纸文化遗址。项目总投资约6000万元,用地面积约3000亩,计划分两年两期实施。建设内容包括游客中心,康养基地、梯田花海、梯田景房、果蔬采摘游乐园、观光栈道、观景平台、基础设施建设等

泽雅镇

17

马鞍岩森林康养基地

项目位于泽雅镇胡坦村马鞍岩,项目开发总投资约8000万,集中打造集民宿、采摘、娱乐、观竹为一体的休闲旅游度假村。后续将建设 “竹海世界”文化休闲体验中心、马鞍岩革命交通站、竹博园等项目配套设施

泽雅镇

18 

瞿溪老街

通过对瞿溪老街的改造提升,发展夜间休闲、夜间文化研学、特色民宿等业态

区文广旅体局

19 

郭溪养生健康城一、二期项目

位于郭溪街道郭南村、郭西村,东侧为凤凰山、南侧为规划的纬四路、西侧为郭西村、北侧为茅草岭,总用地面积195亩,其中一期50亩

瞿溪街道

基础设施项目

20

空中连廊

该项目全长1765米,桥宽4-6米,总投资1.9亿元,建成后将服务于短距离的交通出行,提供公共活动空间,吸引人流驻足,促进临街商业活动的繁荣,将高铁商圈主要建筑以及城市公园串联成一体,成为旅客美食、购物、娱乐、休闲的好去处

高铁新城建设中心

21

瓯海区华亭山废弃矿山生态修复及亮化景观工程

用地面积2100亩

高铁新城建设中心

22 

瓯海绿道生态休闲旅游亚运示范带项目(实施瓯海大道-安福桥段绿道贯通)

建设内容:主要包括绿化景观提升与新建、绿道沿线配套用房、停车场及充电桩等建设。建设规模:本次实施的示范带项目总用地面积 1252268㎡ ,其中提升绿道面积 673320㎡ 、新建绿道面积为 483233㎡ 、白云山隧道慢步道面积 8663㎡ 、配套用房建筑面积 87052㎡ ;机动车停车位 1379 个、充电桩 207 个。包括中心绿道、龙舟绿道、云山绿道等三条绿道

瓯海中心区建设中心

23 

秀屿山公园

总用地面积212.78亩,地上建筑9000平方米,包括建筑、道路、广场、绿化景观、园林小品、室外工程等,总投资33000万元,因用地范围发生变化,项目需要重新进行调整。

瓯海中心区建设中心

24

美化亮化提升工程

加大力度,推动重点区域、重点道路、重点街区美化亮化,以灯光、雕塑、小品、打卡点建设为重点,建设一批文商旅融合型亮化景观

区住建局

夜购项目

25

全球商品贸易港

项目将引入意大利、法国、西班牙、巴西、日韩等异国风情餐饮,打造全球美食城。同时引入中高档红酒、食品、化妆品及日用品、国际名牌服装、国际家居、国际办公用品等,打造进出口商品集散中心商业街

区商务局*

新桥街道

26 

中庚软件产业园

该项目位于梧田街道林村村,站南片区林村旧村改造B区地块位于惠民路延伸段西侧,总用地面积206亩。项目内首个甲级超5A写字楼将容纳总部经济、楼宇经济、数字经济全面转型腾飞

温州首开中庚实业有限公司

27

中庚漫游天地

该项目位于瓯海中央商务区,总面积6.8万㎡,由上海中庚集团通过连廊建设,对现有6幢独立商办楼中1-3层的商业用房进行无缝连接,打造体验式的消费综合体,集餐饮、   购物、娱乐、休闲等多种消费功能于一体大型体验式商业综合体。项目建成后将连接中心区核心商圈,补齐新城月光经济短板,提升新城商务区整体商业氛围,成为瓯海新都市网红地标

瓯海中心区建设中心*

娄桥街道

夜游项目

28

温瑞塘河夜游

以温瑞塘河及沿线亮化美化为基础,丰富塘河向西、向南沿线可游可玩可购性,主动对接鹿城塘河夜画项目,发展瓯鹿一体塘河夜游项目

区住建局

区文广旅体局

29

环大罗山科创夜游

围绕环大罗山科创走廊瓯海区域,联动肯恩小镇、梦创小镇、科创小镇、生命健康小镇、时尚制造小镇等重点科创资源,发展以夜间科创游学为特色的业态

区科技局

区文广旅体局

30

眼镜小镇AAA级旅游景区改造提升工程

沿线建筑立面提升、景观亮化提升、景观绿化提升、公共艺术提升改造等

瓯海经济开发区建设投资有限公司

31

仙湖度假区 

项目以城市之心、西部生态走廊和水乡客厅为目标,计划通过招商引资形式打造集休闲、度假、娱乐、会务于一体的休闲小镇

区温瑞塘河工程建设中心

32 

“迷雾世界”人防文旅项目 

项目位于西山西路、广化南路交汇处。经过续建的洞体总面积为9861平方米,总延长米为2.8公里。以亲子、团体、青少年为客户群体,以人防洞穴自然特色风格、场景风格,艺术、文化内涵结合活动,打造成文化旅游休闲体育为一体的国内首个场景式游乐人防洞

区旅投集团*

新桥街道

33

白云山农观园新建旅游项目 

项目包括白云山观光园别墅建设提升工程项目及水上乐园建设项目。拟投入运动休闲项目:玻璃水滑道、玻璃景观大桥、喊泉、透明观景平台、7D影院等;投入基础配套设施:游客接待中心提升、别墅内外整体装修提升、道路路面提升、游步道及周边绿化提升,游泳池、水上乐园、微型蓄水库提升

娄桥街道

34  

龙溪综合休闲旅游区

项目以集聚文旅体验、养生养老、主题度假为一体,打造适合长期休闲度假的综合休闲旅游区

泽雅镇

35

桃源水库水上乐园建设亲水高端民宿和水上游玩项目   

拟建设亲水高端民宿和水上游玩项目

瞿溪街道

夜宿项目

36 

瓯海体育中心酒店

项目坐落于瓯海体育中心西南角,毗邻龙舟基地,总用地面积 13298 平方米(约19.9 亩),建筑占地面积 4995 平方米,总建筑面积 51910 平方米,计容建筑面积 37470 平方米,包括 340 间客房,宴会包厢、配套底层商业以及停车场等

瓯海中心区建设中心

37

外水良精品民宿村

项目位于泽雅镇西岸外水良村,由温州印象纸山文化发展有公司计划投资约1500万进行开发建设,通过房屋租赁、土地流转等形式,并邀请知名设计师对农房进行全面设计改造,建成一栋一特色、一幢一风格的高端精品民宿,打造外水良乡居民宿综合体

泽雅镇

38 

崎云度假村 

项目用地面积42014平方米(63.21亩),建筑规模23338.3平方米,地上18900.3平方米,地下4438平方米,土地用途为旅馆业用地

泽雅镇

39

云天楼·云悦(中心区南单元b-24地块)

项目位于中心区南单元b-24地块为商务用地,总用地面积10.8亩,容积率3.8,建筑密度45%,建筑限高100米,绿地率20%,计划打造星级商务酒店

瓯海中心区建设中心

夜练项目

40

龙舟运动基地

工程内容为河道开挖、护岸、节制闸、建筑、景观绿化,计划工期23个月。项目总占地面积约863.5亩,其中规划广场用地面积约113.2亩,绿地面积389.5亩,水域面积360.7亩

瓯海中心区建设中心

41

瓯海区骑乐国际马术运动公园项目

项目地块位于牛山南路北侧,紧邻华侨城欢乐天地项目,地块整体综合可利用面积24500平米。项目计划打造以青少年马术为核心业态,匹配小型高尔夫训练场、攀岩等项目的城市文体教育基地

瓯海中心区建设中心

42

奥体中心

用地面积166709平方米,拟建1个万座体育场,1个万座体育馆,1个500座综合馆(游泳馆),商业、运动员公寓及地下停车场

瓯海中心区建设中心

43

塘河最美跑/步道建设

以塘河沿线全面贯通为基础,以步道、跑道为重点,建设高标准最美沿河跑/步道

区温瑞塘河工程建设中心

夜食项目

44

东耕美食汇

该项目位于娄桥街道东耕村横屿单元E-06A、E-06B地块,占地面积约18亩,总建筑面积约1.4万平方米。建设内容包括一排L型临时美食广场建筑以及室内运动馆和室外运动场地

瓯海新城建设集团

娄桥街道

45 

塘河时光

该项目位于温瑞大道西侧,万象城南侧,共3个地块,规划总占地面积约49亩,总建筑面积约3.5万平方米。重点结合温瑞塘河自然禀赋,打造集美食、住宿、娱乐休闲和精品生鲜超市等功能于一体的特色餐饮街区

瓯海新城建设集团*

南白象街道

46

新桥美食小镇

打造餐饮总部园,引进餐饮全产业链,建设一条网红美食文化街区,将新桥打造成一个以美食为主的吃喝玩乐购热门商圈

新桥街道

47

上金风情街

上金街长度220米,宽度约10米,一楼建筑面积3000平方米,二楼约1000平方米,通过硬件改造提升,引入发展中西餐厅、茶餐厅、咖啡吧、红酒销售店等新商业业态

丽岙街道

48

长浃河沿河商业街

以硬件提升、店铺业态提升、品质提升为重点,以美食为特色,建设高品质河滨商业街

新桥街道

49

瓯海深夜食堂

以中央商务区、科技园区、瓯海经济开发区为重点,发展传统与现代美食相结合的深夜食堂消费区

区商务局

各相关街道

夜学项目

50

永嘉大师文化园

项目总计地上面积19582 平方米,规划建设千人大讲堂、佛教艺术中心、禅学院、禅定室、接待中心、餐厅等,借助和发扬“永嘉祖庭”头陀寺的宗教地位、区位优势及周边文创优势,打造集宣传服务、传承弘扬、学术研究、文物展览等功能为一体的温州佛教历史见证、交流和传承的重要基地

南白象街道

51

温瑞塘河民办博物馆群

该项目位于南白象街道,以“民办政补、民藏政扶”的办馆模式,充分挖掘塘河丰富独特的地域文化、人文资源,在塘河沿线建设非国有博物馆群。包括:1号石刻艺术博物馆、2号珐琅彩艺术博物馆、5号“园”艺术馆、6号博山艺术美术馆、7号东经纸品艺术博物馆

区文广旅体局*

区温瑞塘河工程建设中心

52

龙舟博物馆

项目位于亚运龙舟基地,利用该基地下沉式场所面积3400㎡,其中2000㎡作为世界龙舟文化展示馆

瓯海中心区建设中心

53

琦君文化研学基地

项目总用地面积46.5公顷,围绕琦君笔下的孝道文化、乡愁情节、生物知识、美食文化、民俗文化以及师生情、同窗情等方面进行研学园的布局,打造吃、住、游、玩、学。

泽雅镇

54

中国寓言小镇

项目拟选址在泽雅镇,一期核心区坐落在林岙村,需建设用地面积约50亩。主要建设内容:一期为中国寓言文学馆,二期为中国寓言文化特色村及道路园林等配套设施。

区委宣传部

区旅投集团

标识打造项目

55

“温州之心”标识建设

以宁波路与中汇路交叉口环形连廊为核心,以服务时尚T台走秀、时尚产品集市为导向,高水平推进美化亮化、专业照射灯光、走秀地面等建设

区住建局

高铁新城建设中心

56

“瓯海之眼”   标识建设

选址中国(瓯海)眼镜小镇与温丽高速、瓯海大道相近区域,以瓯海眼镜为原型,强化文创、品质、活力特征体现,建设具备较大范围可视性的高炮式巨型眼镜形象

区住建局

开发区

57

“瓯海塔”标识建设

以梧田老街沿温瑞塘河区块为重点,利用现代科技光影技术,建设基于光影技术的虚拟“瓯海塔”

区住建局

南白象街道

管理服务项目

58

月光经济“一码通”工程

通过二维码的形式,为夜市商户提供支付、积分、奖励、管理等功能,实现一码服务全通

区住建局

区商务局

59

月光经济智慧服务平台

以智慧夜间场景打造、智慧夜间业态创新、智慧夜景打造、智慧营销导流、智慧夜市监管等为重点,建设统一的瓯海月光经济智慧服务平台

区商务局

区住建局

60 

夜间指引标识工程

以道路交通指引、街面入口指引、门店指引为主要内容,建设重点月光经济区域与主体的指引标识系统

区交通运输局

61

月光经济地图

设计开发夜购、夜游、夜学、夜练等月光经济地图,以线上线下两种方式予以发布,实行定期更新

区文广旅体局

示范培育项目

62

夜间主体培育工程

以品质主体、深夜食堂以及夜间创客主体培育为重点,实施月光经济主体培育

区人社局

63

乡村夜游示范项目

围绕美丽乡村、美丽乡镇、历史文化古镇等,发展古村镇夜游、农家夜游、特色民宿等示范

区农业农村局

区住建局

64

社区夜经济示范项目

围绕城市人口密集区域,以美食、社交、运动为重点,发展社区月光经济示范

相关街道乡镇

区住建局

节庆活动项目

65 

“瓯之夜(O Yeah)”集市

以城市公共广场、全球商品贸易港等空间为依托,接入瓯海、温州特色产品,注重企业主体商户引入,建设统一管理、专业运营的“瓯之夜(O Yeah)”高品质集市

区商务局

各乡镇街道

66

跟着美食游瓯海

通过招募美食达人,参与打卡活动,传播瓯海美景美食

区文广旅体局

67 

千名达人夜游瓯海

吸引各类达人体验瓯海城市与乡村夜景,营造月光经济发展的繁闹氛围

区文广旅体局

68

跟着非遗游瓯海

围绕瓯海非遗文化与载体,出台非遗游夜间路线,推动商贸旅游、文化消费,全面展示瓯海独特非遗文化

区文广旅体局