各街道办事处、泽雅镇人民政府、区政府直属各单位、市派驻瓯海各工作单位：
现将《2021年瓯海区公共机构节约能源资源工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。
瓯海区机关事务管理中心
2021年5月8日
2021年瓯海区公共机构节约能源资源工作要点
2021年，全区公共机构以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，牢固树立新发展理念，以绿色低碳发展为目标，以节约型机关创建为主线，完善体制机制、抓好示范引领、实施节能改造、强化监督考核、开展宣传引导，扎实推进各项重点工作，进一步推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展。
一、完成目标任务。根据省、市局2021年节能工作相关通知要求，全面总结“十三五”时期公共机构节约能源资源实施情况。按照国家、省级《公共机构节约能源资源“十四五”规划》要求和相关会议精神，结合我区实际统筹谋划“十四五”时期公共机构节约能源资源工作，部署“十四五”时期工作安排。对单位继续实行公共机构能源资源消费总量和强度“双控”制度，并分解下达“十四五”时期能源资源消耗指标。根据公共机构能耗定额标准，指导区属部门以能源资源消耗定额与一定下降率相结合的方式开展标准应用试点。
二、完善标准体系。依据《浙江省实施<公共机构节能条例>办法》要求，完善能源管理体系、绿色食堂、近零公共机构等配套制度标准，形成科学规范、管理严格、覆盖全面、监管统一的制度体系。探索建立公共机构能耗监测和温室气体排放管理制度,推动公共建筑低碳化运行管理。持续推进公共机构绿色数据中心服务认证工作，推荐医院、高校等单位开展公共机构绿色数据中心认证工作。全面启动公共机构重点用能单位能源管理体系建设全覆盖工作，开展体系建设规范贯标工作，优化体系建设阶段流程，探索“两化”融合体系建设，缩短体系建设周期，提高工作效率。
三、强化示范效应。全面推进节约型机关创建行动，联合有关部门组织开展2020年节约型机关创建工作抽查核验评价工作，审定上报浙江省2020年节约型机关建成单位名单。推行绿色办公，加大绿色采购力度，充分发挥节约型公共机构示范单位和水效领跑者的示范引领作用，通过典型示范带动节约型机关创建工作。各单位要加强组织领导和制度保障，强化目标和质量管理，2021年确保60%以上的区级党政机关（含参公单位）建成节约型机关。会同区水利局、区综合行政执法局继续推进公共机构节水型单位、水效领跑者等创建工作，落实已建成的节水型公共机构复核工作，带动各级各类公共机构加强节水管理和技术改造。到2022年，区级机关节水型公共机构创建覆盖率达到100%，区级事业单位达到60%以上。加强“无废机关”建设，完成条线分配的指标任务，50%以上的党政机关、事业单位创成生活垃圾分类示范单位。
四、践行绿色改造。扎实推进绿色建筑创建行动，推动公共机构实施既有建筑以及空调、配电、照明、电梯等重点用能设备节能改造，引导可再生能源开发与利用。探索市场机制运用新模式，积极引导社会资本参与公共机构节能工作，倡导区参加全省第二批集中统一组织合同能源管理项目试点，鼓励党政机关采用能源托管型方式、医疗机构采用效益分享方式、高等院校采用融资租赁等方式进行改造。配合推进绿色低碳产品推广行动、绿色低碳科技支撑行动、绿色低碳重点工程推进行动等全民低碳行动计划。根据省里发布的《公共机构绿色食堂建设与管理规范》地方标准，鼓励党政机关等公共机构实施绿色食堂建设试点，规范节能型设备使用，控制油烟排放指标，符合生活垃圾分类要求，打造绿色健康高效的标准化食堂。在全区公共机构广泛宣传“文明餐桌”、“公勺公筷”、“光盘行动”等活动，落实反食品浪费有关法律法规，推动制止餐饮浪费监管常态化、长效化。
五、夯实计量基础。落实公共机构能源资源消费统计数据会审和数据质量抽查工作，进一步提升统计数据质量，强化统计数据结果运用。提升数据分析应用能力，利用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术推进智慧节能。督查落实区能耗监测平台建设任务，保证已建平台正常运行，扩大覆盖面，将能耗数据与管理职能紧密结合，为节能政策的落实提供可靠依据。响应“全省一张网”建设，推动我区公共机构能耗监测系统与省中心系统数据对接，尽快实现数据纵向上传。健全“公共机构能源资源节约管理工作平台”应用功能，利用信息化平台助推节约型机关创建、能源管理体系认证等工作。
六、加强宣传培训。做好公共机构能源资源节约和生态环境保护宣传工作，组织开展公共机构全国节能宣传周、全国低碳日、中国水周等系列主题宣传活动。认真贯彻落实省、市有关文件要求，严格规范生活垃圾分类类别及标志，巩固公共机构垃圾分类工作成效，各级党政机关、企事业单位垃圾分类知晓率、参与率100%，投放准确率达90%以上。倡导推动绿色办公，停止使用不可降解一次性塑料制品、一次性杯具。完善优化公共机构节能教育培训体系，积极参与远程培训，组织开展全区公共机构节能管理业务座谈会，进一步壮大高素质、专业化公共机构节能管理人才队伍。探索实施公共机构碳达峰路线图等课题研究，根据公共机构自身碳排放特点，在一定时期内逐步减少排放源（减排）和增加吸收汇（增汇），通过可行的方式方法，最终实现零碳排放。