关于开展测土配方施肥、统防统治等相关工作的通知

各有关镇街、各有关单位：

为了进一步落实第二轮中央环保督察化肥农药减量问题整改工作，全面促进化肥农药减量增效，有效推进我区测土配方施肥、统防统治等工作，根据《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》（2011年农业部第1571号公告）、《浙江省农作物病虫害防治条例》、《关于推行化肥农药实名制购买定额制施用的实施意见》（浙政办发〔2020〕52号）、《浙江省配方肥推广应用实施方案》（浙农专发〔2021〕17号）等文件精神，以及省市下达到我区的推广应用配方肥及按方施肥、病虫害统防统治服务组织和面积等任务要求，结合本区实际，现就开展测土配方施肥、统防统治等相关工作通知如下：

一、做好农作物病虫害统防统治工作

（一）开展社会专业化服务补贴

对本辖区内的社会专业化防治组织，在全区范围内开展规模化、集约化主要农作物（水稻，玉米，小麦，油菜）病虫害统防统治的，每亩补贴50元；山区整村水稻种植开展社会专业化统防统治的，每亩补贴100元。开展经济作物飞防补贴，对本辖区内的专业化防治组织，在全区范围内开展规模化、集约化经济作物飞防的，每亩次补贴10元。

社会专业化服务组织开展农作物病虫害统防统治时，需同农户或村委会签订服务协议。同村委会签订服务协议的，附《农作物统防统治服务情况登记汇总表》（见附件1），村委会需对接受服务的农户、服务面积等信息内容进行核实，经核实无误后，由村委会与服务组织进行协议签订，报所在镇街备案。

服务组织申请补贴资金时，需填写《农作物统防统治补贴金申请表》（见附件2），并附专业服务组织相关证照、服务协议、服务情况登记汇总表、田间作业档案（飞防轨迹等）和照片等，报所属镇街。镇街负责对申请的服务面积等信息内容的真实性、准确性进行核实，严格落实镇街、村两级公示，由镇街负责组织在镇街驻地和所涉及村公示（参考附件3），公示期不少于7天，公示无异议后，在补贴资金申请表上签字盖章，于10月底前报区农业农村局。

区农业农村局对上报的补贴信息进行复核，发现对所申报的信息存有异议的，组织人员深入实地再次复核。复核无误后，及时向区财政局提供服务补贴信息，并与区财政局联合发文拨付补贴资金。

同一服务组织同时申报主要农作物统防统治补贴与经济

作物飞防补贴的，须分别进行申报。

（二）加强规模种植大户统防统治工作

全区范围内具备相应能力和水平的种植大户、家庭农场、村级股份经济合作社等经营主体，开展规模化、集约化主要农作物病虫害统防统治的，应及时做好记录，填写《统防统治规模主体备案表》（见附件4）及《病虫害防治记录》（见附件5），报所在镇街及区农业农村局备案。

（三）开展统防统治专业服务组织示范创建

加强统防统治专业服务组织培育，根据《温州市市级示范性植保服务组织认定办法（试行）》（温植土〔2021〕07号）规定的考核指标体系（见附件6），对瓯海区范围内专业服务组织进行打分，通过市级考核认定的，予以一次性奖励1万元。

（四）积极推进绿色防控示范区、零化学农药示范点创建

对我区连片主要农作物100亩以上（山区50亩以上）开展绿色防控示范区、零化学农药示范点创建的，包括虫情测报灯、二化螟、稻纵卷叶螟昆虫信息素、诱捕器、太阳能杀虫灯、黄板等设施采购，示范牌设立，测报灯、诱捕器田间作业；诱虫植物、显花植物种植；人工除草等人工费用予以全额补助，绿色防控示范区最高补助4万元、零化学农药示范点最高补助2万元。对通过省级、市级绿色防控示范区的分别予以一次性奖励2万元、1万元（附件7）。

二、做好配方肥、按方施肥推广应用工作

（一）建立配方肥、缓控释肥应用补贴机制

根据瓯海区农业农村局发布的《瓯海区主要农作物肥料主推配方》（温瓯农〔2021〕44号），对本辖区内主要农作物（水稻、玉米、小麦、油菜）所有按《主推配方》购买配方肥施肥的农业生产主体补贴一定比例的肥料费用，补贴标准为500元/吨，每亩配方肥用量参照《瓯海区主要农作物肥料主推配方》推荐量。同时积极推进缓控释肥应用，对应用缓控释肥每吨补贴1500元，缓控释肥氮磷钾含量≧45%。

应用配方肥、缓控释肥补贴采取备案制。供肥企业、经销商需到瓯海区农业农村局进行备案，填报《瓯海区配方肥、缓控释肥供应企业备案登记表》（见附件8）或《瓯海区配方肥、缓控释肥供应商备案登记表》（见附件9）。

实施主体购买配方肥时自行在备案目录内选择入围企业或经销商进行购买，补贴资金在肥料购买时直接扣除。供肥企业、经销商认真做好供肥记录，仔细填写《瓯海区配方肥购买登记清册》（见附件10），于每年10月底前将《瓯海区配方肥、缓控释肥补贴申报表》（见附件11）并附《购买登记清册》报区农业农村局结算。区农业农村局对供肥企业、经销商的购买登记情况进行审核，并公示7天，公示无异议后予以一次性结算补贴资金。

规模种植主体（包括村股份经济合作社）购买配方肥、缓控释肥时可以自行在备案目录内选择入围企业或经销商进行购买，购买时须经当地所在镇街农办确认，填报《瓯海区配方肥、缓控释肥补贴申报表》并附正式发票、送货单、供施肥照片以及《瓯海区施肥建议卡》（见附件12）等，于10月底前报区农业农村局，区农业农村局进行审核、公示，无异议后予以拨付补贴资金。

支持专业化社会服务组织开展专业化施肥服务，完善配方肥“订单式”“团购式”“直供式”等模式。

（二）加强配方肥及按方施肥推广应用技术指导

区农业农村局组织专业服务队伍开展技术指导，各镇街要做好配方肥及按方施肥的宣传和推广，各村以村为单位组织开展配方施肥及按方施肥，依托村、农资经营网点、大户发放施肥建议卡，建立配方肥及按方施肥推广应用登记制度，实现自然村、规模经营主体、农资经营网点全覆盖。进一步完善“浙样施”智慧施肥平台、施肥专家咨询系统等，利用互联网等手段，扩大测土配方施肥技术指导服务覆盖面。

（三）加强田间试验

充分发挥田间试验对科学施肥的指导作用，强化带动示范效应。对开展肥效对比试验、连片绿肥种植示范、测土配方施肥优化、有机无机配施、主要粮食作物化肥利用率等各类田间试验经费财政予以全额结算，每个项目最高额不超过5万元。

三、开展农业绿色发展月报制度

为全面推进我区中央环保督察化肥农药减量问题整改工作，及时掌握化肥农药减量增效工作进度，促进农业绿色发展，现将主要目标考核任务分解下达，请各有关镇街认真贯彻落实，确保完成各项目标任务，务必于每月25日前将《2021年度瓯海区农业绿色发展月报表》（附件13）报送到区农业农村局。

四、工作要求

中央生态环境保护督察整改工作是一项严肃的政治任务，验收销号是衡量整改质量和绩效的关键环节。开展测土配方施肥、统防统治等相关工作是高质量推进农业绿色发展的长期任务，要明确措施，细化目标，分解任务，落实责任，形成“政府主导、部门协同、主体到位、推进有力”的工作机制。补贴资金必须专款专用，防治挤占、截留、挪用。各有关单位要强化项目管理，严格按照有关要求，抓好政策落实，切实把好审核关。各有关镇街要高度重视，提高站位，严格按照分解任务压实属地责任，加大政策宣传，充分调动农民的积极性，加强初审，从源头上杜绝申报补贴资金弄虚作假、虚报服务面积等违规行为的发生。申报单位承担主体责任，如有虚报的，情节较轻者予以批评教育、限期整改，相应扣减当年服务面积；情节严重者当即取消当年财政补贴资格；构成违法的，依法追究法律责任。

病虫害统防统治工作联系人：单琳雯，联系电话88243273；

测土配方施肥工作联系人：陈建勋，联系电话88271222。

附件：1.      村农作物统防统治服务情况登记汇总表

2.农作物统防统治补贴金申请表

3.农作物统防统治服务情况公示（样式）

4.统防统治规模主体备案表

5.病虫害防治记录

6.温州市示范性植保服务组织指标体系

7.瓯海区农作物病虫害绿色防控示范区（零化学

农药示范点）实施申报表

8.瓯海区2021年度配方肥供应企业备案登记表

9.瓯海区配方肥供应商备案登记表

10.瓯海区配方肥购买登记清册

11.瓯海区配方肥、缓控释肥补贴申报表

12.瓯海区按方施肥建议卡

13.2021年度瓯海区农业绿色发展月报表

温州市瓯海区农业农村局

    温州市瓯海区财政局

  2021年7月6日

（此件公开发布）

附件2

农作物统防统治补贴资金申请表

附件3

农作物统防统治服务情况公示（样式）

根据《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》（农业部第1571号公告）规定和《关于开展测土配方施肥、统防统治等相关工作的通知》（温瓯农〔2021〕82号）要求，为进一步做好农作物统防统治工作，2021年瓯海区              专业合作社在         村开展农作物病虫害统防统治工作，参加农户       户、服务面积      亩、补贴资金          元。本着公平、公正、公开的原则，现将2021年农作物统防统治作业面积和补贴金额等信息予以公示，主动接受广大群众的监督。

如有异议，在公示期内，任何个人和单位均可通过来电、来信、来访等方式反映存在的问题，反映问题要实事求是，客观公正。

公示时间：从    年   月    日至     年    月    日，公示期7天。

公示地点：       镇（街道）政务公开栏或         村公开栏。

举报电话：        （     镇（街道）农业农村服务中心）

        （     镇（街道）纪委）

附件：       村农作物病虫害统防统治服务情况登记汇总表 

镇（街道）人民政府（盖章）

                                     年    月    日

附件4

统防统治规模主体备案表（参考格式）

填表人（签字或盖章）：                填表日期：

注：机械日作业能力超过经营耕地面积1/3的认定为统防统治。

需提交附件：病虫害防治记录（附后）。