各街道、泽雅镇社会事务办：
《“平安护航建党百年”养老机构安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》经研究同意，现印发给你们，请按照方案，认真做好贯彻落实。
温州市瓯海区民政局
2021年6月3日
“平安护航建党百年”养老机构安全隐患大排查大整治专项行动实施方案
为深入贯彻落实省、市安全生产大排查大整治专项行动部署会议精神，根据省、市消防安全委员会《关于印发“平安护航建党百年”消防安全隐患大排查大整治专项行动实施方案的通知》要求，现决定自即日起至7 月底开展“平安护航建党百年”养老机构安全隐患大排查大整治专项行动，具体方案如下：
一、行动目标
紧紧围绕习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照温州市瓯海区安全生产委员会《关于印发“8＋3”重点领域遏制重大生产安全事故专项整治方案的通知》（温瓯安委〔2021〕2 号）要求，突出问题导向，强化底线思维，落实针对举措，进一步压实属地管理责任、行业监管责任、单位主体责任，坚决杜绝重特大火灾事故，坚决遏制较大以上火灾事故，坚决防范一般亡人和较大社会影响火灾事故，为建党100 周年创造良好的消防安全环境。
二、主要任务和时间节点
（一）前期准备阶段（2021年5月30日前）
召开养老机构消防安全动员大会，部署消防安全风险普查有关工作要求，按照养老机构消防职责进行检查。按照养老机构特色，形成风险分类分级结果，绘制消防领域风险“四色图”，完善预警提示功能，赋能精准执法，提效安全监管。
（二）集中普查阶段（2021年6月1日---6月30日）
全面开展安全风险普查，按照“边普查、边应用、边见效”原则，全面摸清底数，集中开展风险普查和数据核验，建立养老机构风险信息数据库，并建立1—2家消防安全标准化管理建设试点单位。
（三）“常普常新”阶段（2021年7月起）
根据上级要求实时更新消防领域风险因子，定期开展风险辨识研判，建立“常普常新”工作机制，提升消防安全监管的针对性和有效性，有效落实风险防控措施。
三、工作要求
（一）加强组织领导
充分认清风险普查是消防领域遏制重大事故攻坚整治的基础性工作，认真谋划实施，加大保障力度，加强重大问题督导协调，确保风险普查工作顺利进行。
（二）严格质量把控。民政落实专人负责指导、监督各阶段的数据上报工作，各养老机构应当如实上报有关情况。
附件：养老院、福利院消防安全风险普查表
养老院、福利院消防安全风险普查表
单位基本情况 （按实际情况填写） | 单位名称： 地 址： 消防安全管理人： 建筑面积： 员工人数： 最大收纳人数： 实际入住人数： | 检查情况 |
消防建筑结构 （25分） | 养老机构是否确保防火间距、消防车道、消防车登高操作场地完备（5分） | 是□ 否□ |
楼梯间常闭防火门的管理是否落实到位（5分） | 是□ 否□ | |
安全出口、疏教门是否设置阻挡物（5分） | 是□ 否□ | |
是否在活动室、疗养室、病房的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏（5分） | 是□ 否□ | |
消防应急照明灯、安全疏散指示标志是否采用合格产品并应保持数量充足、完备、有效，并不应该被遮挡（5分） | 是□ 否□ | |
消防设施管理 （10分） | 养老机构是否按消防设施管理制度和相关标准严格落实管理，定期检查、检测，确保消防设施完备好用（5分） | 是□ 否□ |
是否按规定建立志愿消防队或微型消防站，并配备必要的消防器材装备（5分） | 是□ 否□ | |
用火用电安全 （17分） | 每年是否对电气、燃气线路和设备进行全面安全性检测（4分） | 是□ 否□ |
电气线路敷设、电气设备安装和检修是否当符合有关安全标准，并由具备资质的人员操作（4分） | 是□ 否□ | |
室内外电气线路是否采取穿金属管等保护措施。（2分） | 是□ 否□ | |
是否私拉乱接电气设备，随意使用电热毯、电炉、热得快等大功率电气设备（5分） | 是□ 否□ | |
是否在起居室、疗养室、病房内吸烟、使用明火（2分） | 是□ 否□ | |
防火检查和巡查 （12分） | 消防安全管理人是否组织开展防火检查、巡查工作，制定检查计划（4分） | 是□ 否□ |
是否每天开展一次防火巡查，并强化夜间巡查，每月至少组织1次防火检查，并正确填写巡查和检查记录（4分） | 是□ 否□ | |
巡查、检查人员是否及时纠正违章行为，妥善处理火灾危险，及时报告无法当场处置的情况（4分） | 是□ 否□ | |
火灾隐患整改 （8分） | 单位日常工作中发现火灾隐患是否立即消除（2分） | 是□ 否□ |
对于无法立即消除的火灾隐患，是否报告上级主管部门、本单位消防安全责任人和管理人（2分） | 是□ 否□ | |
火灾隐患整改期间涉及影响公共安全的，是否将危险部位停止使用，并采取有效的安全防护措施（2分） | 是□ 否□ | |
火灾隐患消除后，是否组织复查，复查情况经消防安全责任人或管理人签字确认后存档（2分） | 是□ 否□ | |
灭火应急疏散预案（14分） | 是否结合实际制定有针对性的灭火和应急疏散预案，每半年至少组织1次演练（5分） | 是□ 否□ |
灭火预案是否组织机构健全、职责明确、各项程序和措施科学合理（4分） | 是□ 否□ | |
发生火警时，单位值班人员在1分钟内到场确认是否发生火灾;火灾确认后，单位值班人员立即启动灭火和应急疏散预案，并在3分钟内有效处置火灾（5分） | 是□ 否□ | |
消防宣传培训 （14分） | 是否经常性开展消防安全教育培训工作，每半年对员工至少组织一次消防培训（6分） | 是□ 否□ |
新员工上岗、转岗前是否经消防培训，做到会报警，会组织逃生，会扑救初起火灾（4分） | 是□ 否□ | |
专兼职消防管理人，消防控制室的值班、操作人员，消防设施的工程维修人员等特殊岗位人员是否积极接受消防安全专门培训（4分） | 是□ 否□ | |
总得分 | ||