各村，各社，各科室、各基层站所、各相关单位：
《2021年郭溪街道四边三化长效管理机制》已经郭溪街道办事处审查同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
（此件公开发布）
温州市瓯海区人民政府郭溪街道办事处
2021年5月19日
2021年郭溪街道“四边三化”长效管理机制
为深入贯彻落实“两山”理论，提高郭溪街道环境品质和整体形象，巩固“四边三化”整治成效，进一步深化街道“四边三化”行动，特制定本管理办法。
一、总体目标
以“山青水绿、地洁气清”创建美丽郭溪为总目标，结合“三改一拆”、“五水共治”、“美丽瓯海”全域行动等重点工作，全面整治“四边三化”区域环境问题，进一步巩固“四边”沿线环境卫生整治成果。联动推进全国文明城市、国家卫生城市创建，提质升级城市环境、厚植浸润文明新风，改善城乡环境面貌，增进人民群众环境福祉，切实增强人民获得感、幸福感，为高水平建设“生态新区、山水瓯海”提供环境保障。
二、主要任务
重点整治“四边”区域内乱搭乱建、乱堆乱放、废品垃圾、建筑垃圾、绿化缺失等问题，并逐步扩大至全域性的全方位环境综合整治，全面对接“美丽瓯海”全域行动，共建美丽郭溪。
（一）强化公路边“三化”整治。按照美丽瓯海建设要求，强化公路路域环境整治，抓好主要公路沿线重点区域“三化”，公路沿线可绿化未绿化路段以及路边裸露边坡、互通区未种植绿化的，要及时进行绿化，突出绿化和美化成果。保持对马路市场持续、常态化管理，防止出现脏、乱、差现象。做好非公路标志标牌规范提升、违法建筑拆后利用、村庄立面整治美化提升等工作。实现公路沿线干净整洁、绿化景色美观、环境优美协调。
（二）强化铁路边“三化”整治。巩固提升前阶段高铁沿线环境整治成果，全面提升高铁沿线环境综合美化、绿化提升。建立健全铁路边“三化”管理机制，完善与铁路协调沟通、卫生保洁、巡视养护、督查检查等制度。
（三）强化河边“三化”整治。严格按照“遏增量、清存量”的要求，积极开展“河边三化”排查整改，巩固辖区内河湖“清四乱”常态化、规范化，继续加大对河道管理范围内乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖等环境问题的排查整治力度，落实和巩固河道、河岸保洁全覆盖，规范河湖“清四乱”工作中“查、认、改、罚”各个环节，建立健全河湖管理保护长效机制，促进河湖面貌明显改善，努力让每条河流都成为造福人民的幸福河。
（四）强化山边“三化”整治。加强“四边”区域乱葬乱埋行为治理，大力推行绿色生态节地葬法，切实解决“青山白化”问题。加强对荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧和病虫害迹地、开垦地、裸露山体等的改造和提升，加大景观林建设力度，采取“新造、补植、改造、封育”等措施，实施山体林相改造。
三、整治进度要求
（一）问题排查、卫生清理阶段（2021年2月28日前）
对街道“四边”的各类问题进行全面排查，逐项建立问题清单、任务清单、措施清单、责任清单和销号清单，报区“三改一拆办”备案，做好督查落实。同时，边排查边整治，2月11日前，对街道公路边、山边、河边等积存垃圾进行全面清理，并保持好整治成果。
（二）集中攻坚、全面整治阶段（2021年5月31日前）
对各类清单难点问题进行全面梳理，召开难点问题分析会，制定工作计划逐一进行销号，确保全面完成整治工作任务。
（三）验收销号、长效管控阶段（2021年6月1日后）
定期开展“回头看”，检查长效机制未落实情况，问题后续管理情况，防止反弹回潮。
四、长效管理和职责分工
（一）建立职能科室站所联动长效管理机制：
建立以城市管理服务中心为牵头负责单位，各线上相关科室、站所、村居等为成员单位联动长效管理机制。
1、城市管理服务中心：负责牵头组织“四边三化”专项整治行动，落实长效管理机制，合理制定工作计划，协调有关部门按职责分工开展各项工作，组织督查检查，定期通报工作进度。同时，督促城区道路市容环境卫生整治和绿化、美化管理工作。
2、农村农业发展服务中心：牵头负责河边“三化”问题排查整治，指导河湖乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖等问题清理整治工作。指导监督“四边”区域农业生产、养殖、农业塑料大棚、地膜等带来的隐患整治工作。
3、社会事务办：牵头负责指导“四边”区域内“青山白化”问题治理和推行绿色生态节地葬法工作。
4、各村社：负责牵头街道“四边三化”问题排查整治工作，对河边、山边乱搭乱建、乱堆乱放、开挖种菜等问题的清理整治及日常监督工作。日常清理整治工作中要注意方式方法，不仅要取得群众的理解和支持，还要发挥党员、志愿者的示范带头作用，调动社会各界组织的积极性，发动广大群众积极参与到“四边三化”行动中来。同时利用微信、LED、广播、报纸、电台等各类载体开展宣传“四边三化”整治工作，重点宣传积极参与“四边三化”整治行动的群众，让群众深切感受到在“四边三化”行动中的获得感、幸福感和安全感，共建共享“两美温州”建设成果。
5、郭溪行政执法中队：负责对“四边”乱搭乱建、乱堆乱放、开挖种菜等违法问题进行督查和责令整改。
6、街道人大、纪工委：负责落实“四边三化”工作监督工作，对路长、河长履职工作进行监督，每月至少开展一次专项督查，对管理不到位的路长、河长、村社进行约谈。
（二）建立巡查、督办、销号的常态化机制。城市管理服务中心牵头，各职能科室站所，定期开展四边三化整改巡查。巡查到的问题，第一时间反馈属地村居及职能科室，督促其即查即改，逾期未整改到位的，以郭溪美丽办（四边三化整治工作领导小组）名义予以通报督办；针对各类需要整改的问题，建立定期销号制度。
（三）建立量化长效考核机制。对各职能科室、站所、村居、保洁公司等分阶段进行量化考核，并将考核分定期予以公布，作为年终单位考评和个人评优评先的重要指标。