2020年, 温州市自然资源和规划局瓯海分局在市局党组和区委、区政府的领导下，圆满完成了各项工作任务，为全区经济社会发展注入了强大动能。
一、2020 年工作总结
（一）紧扣优化政策，助力企业复工复产
一是借助省厅政策，攻坚低效报批。疫情期间，根据省厅政策，低效用地征收报批政策继续沿用到今年5月底。各部门及业主单位全力开展攻坚，完成低效用地报批389亩。二是协助区政府出台工业用地复工复产政策。联合经信、住建等部门出台了《关于瓯海区企业员工宿舍及蓝领公寓建设审批管理的实施意见》（温瓯复[2020]1号），有效化解疫情期间企业员工住房租房难的问题。
（二）布局全域规划，助力城市潜能再提升
一是国土空间规划编制工作有序推进。积极谋深谋细全区未来15年的城市发展空间，目前已出具初步方案。全区三调基数的成果转换工作和区生态保护红线调整划定也已圆满完成。完善自然保护地整合优化编制工作，共整合优化保护地3处，涉及调整面积12.44万亩。重点区域已基本做到和生态红线区划同步。二是探索城市土地功能转变新路径。全面调查204平方公里区域内的工业企业“退二进三”情况，出台瓯海区工业用地“临时退二进三”处置实施方案。三是超额完成垦造耕地工作任务。垦造耕地完成131.5亩，建设用地复垦完成156.5亩，旱改水完成307.9亩，启动了泽雅镇天长村全域土地综合整治与生态修复工程项目。四是土地征收工作有力推进。完成温州市温瑞平原西片排涝工程（瓯海段）、杭州至温州铁路义乌至温州段（瓯海段）及安置用地、金丽温高速公路东延线工程(瓯海段)等一批重点项目1780.6亩。完成农转用计划报征组件1121亩。五是节约集约谋划到位，城市发展动力强劲。批而未供完成3084.87亩，供而未用完成4377亩，超额完成全年任务。
（三）围绕重点工程，助力城市面貌精彩蝶变
我局积极贯彻区政府城市优先发展战略，以项目补全功能、以管理提升品质，加快推进温州中心城区西南主门户建设。一是高标准推进南部新区规划落地，完成南湖未来社区的出让，梧田老街成功挂牌，温瑞大道高架桥全面启动。二是高站位推进中心区“亚运新城”建设，完成龙舟运动基地、奥体中心的规划审批，推动君悦339工程地下通道方案优化，推进高铁新城空中连廊、城市客厅等项目落地，亚运标杆性建筑群跃然纸上。三是高效率推进“大干交通”建设，完成瓯海大道西延三期主线工程、广化南路第三批次、南环线隧道工程等道路的规划审批工作，实现城市框架有序延伸。
（四）深入“最多跑一次”，实现审批制度再改革
一是实现多项审批改造。“多审合一”实现建设项目规划选址和预审事项联办。“多证合一”实行《建设用地规划许可证》与《建设用地批准书》合并办理，精简办事流程。 “多验合一”，创先推出《建设工程竣工规划核实和建设用地复核验收事项合并办理实施方案》，变多头踏勘为集中踏勘，变串联分验为并联统验，实现工程建设履约情况精准落实。二是推行工业用地全周期管理。一方面探索工业用地竞价方式创新，研究实施“限地价、竞亩均税收”的工业用地使用权网上交易竞价方式，促进企业转型升级；另一方面实行工业用地达产验收、双合同监管等全周期管理制度，确保产业用地持续有力发展。
（五）重视林业资源，造林、防火两手抓
一是强抓绿化造林。2020年我区完成绿化造林3771亩，完成年度计划的150%，其中新增百万亩国土绿化2500亩，迹地更新1271亩。完成森林抚育2000亩，四旁植树1万株，新植珍贵树种24万株，完成退化防护林改造25000亩，新建苗圃50亩，申报“一村万树”示范村2个村，推进村30个。二是严抓森林防火，牵头组织各镇街开展各类形式森林防火宣传活动24次，有效制止违规用火14起，排查并整改森林火灾隐患1处。
（六）结合专项行动，促进执法力度再加强
一是开展违建别墅专项整治，排查疑似违建别墅24个，录入省部级违法清查整治的私人别墅2宗,已全部拆除复绿并已通过省市级验收；1宗按照市纪委处置方案处置到位。二是持续推进扫黑除恶。制定了《关于深化开展扫黑除恶自然资源和规划领域专项整治行动实施方案》，深入开展征地领域扫黑除恶各项工作。完成18宗低效用地违法用地案件查处工作。三是积极开展农村乱占耕地建房整治行动，已完成初步排摸数据上报。为下一步开展农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动夯实基础。
（七）推进法治建设，夯实依法行政基础
一是强化信访积案化解。进一步规范信访工作办理程序、延期程序及答复要素。完成各类信访件答复726件，化解信访积案7件。二是推进信息公开工作。规范依申请公开的流程，加强与申请人的主动沟通。依法答复依申请信息公开216件。三是持续做好诉讼复议。共承办行政复议案件22件，行政诉讼案件56件，办理市人民检察院检察监督案件2件，省人民政府行政复议意见书4个，行政赔偿申请1个。
二、2021 年重点工作
一是深化基层服务工作，展现担当作为。持续深化“三联三促”和“三服务”活动，定期开展志愿服务活动。通过访民情、谋发展、解难题、做好事，切实加强机关党员和基层党员群众的交流互动，组织引导党员干部走出机关，走向基层，走进群众，完善党员服务群众、服务基层的长效机制。
二是优化国土空间规划编制，加强统筹谋划。加快国土空间规划编制成果上报和确认工作。做好南北村单元，梧慈单元、南部新区核心单元控规修编工作。完成全区重点建设项目引起的控规调整。
三是深入挖掘资源，深化节约集约。2021年计划垦造耕地750亩，持续推进垦造耕地“三年行动”。加快我区批而未供、供而未用、闲置土地处置，2021年计划“批而未供、供而未用”土地清理3000亩；继续加大存量建设用地盘活力度，强化国土空间资源集约利用。
四是稳步落实土地供应，持续优化营商环境。高站位讲配合，围绕中心区、高铁新城、南湖新区、高教园区等四大发展板块和重点开发区域，结合区产业发展规划布局和“未来社区”布点规划，有序落实2021年辖区土地招拍挂供应计划；重点加强工业用地，特别是新业态用地的供应工作，进一步优化“双合同”管理制度。
五是加快生态修复治理，提升全区生态环境。按时做好今冬明春新增“百万亩”国土绿化实施地块落实和森林抚育措施实施。继续深化“四边三化”重点治理矿山、粉尘防治等相关工作，力争提前完成废弃矿山生态修复三年专项行动任务。启动地质灾害治理智治三年行动。
六是开展执法专项行动，健全执法机制。按照农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动方案，持续推进农村乱占耕地建房处置工作。加大自然资源矛盾纠纷化解力度。做好信访维稳工作。认真落实行政应诉应复工作，降低行政败诉率。