各街道党工委、办事处，泽雅镇党委、人民政府，区属各单位：
为进一步贯彻落实国家、省、市、区“双减”工作部署精神，切实做好课后托管服务时段校园及周边安全工作，根据《中共温州市委政法委员会 温州市公安局 温州市教育局 温州市综合行政执法局关于进一步强化“双减”课后服务时段校园及周边安全工作的通知》《温州市瓯海区关于进一步做好义务教育阶段学校课后托管服务工作的实施意见(试行)》要求，结合我区实际，现就相关要求通知如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，从实践“两个维护”高度，全面贯彻党的教育方针，进一步指导督促校园严格落实安全主体责任，强化校园周边治安整治，加强交通管理疏导，切实做好课后托管服务时段校园及周边安全工作。
二、工作措施
(一) 全面强化校园内部安全管理。区政法委、公安、教育、各镇街要按照《温州市加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》《关于认真做好2021年全市中小学幼儿园“护校安园”专项工作的通知》要求，深入推进课后托管服务时间段校园内部安全管理措施。要以数字化改革为牵引，加快“智安校园”建设，推进校园专职保安员配齐率、校园封闭化管理率、一键式紧急报警和视频监控系统联网达标率、“护学岗”设置率等校园安全防范“四个100%”的落实落地。要督促中小学及幼儿园严格落实课后托管服务管理时段封闭式管理措施，外来人员、车辆原则上不得进入校园，严防不法人员、涉疫特定人员及管制刀具、汽油等危险物品进入校园。要强化风险隐患排查化解，及时发现受疫情、“双减”政策影响可能引发的各类涉校涉生矛盾纠纷，共同推动多元化解、源头化解。
(二) 全面强化校园周边治安整治。区政法委、公安、教育、综合行政执法、交警部门要指导镇街各站所和中小学深入推进“智慧护学岗”建设，根据课后托管服务时段学生上下学特点科学优化安保力量配置，全面融合校（园）长、安保干部、教职员工、保安员、公安警力、综合行政执法、网格员及家长志愿者等力量参与共管共治，全面推行“智慧护学岗”应用。公安部门要进一步加强校园周边重点巡防，不断优化校园及校园周边重要路段“高峰勤务”机制，加大在放学托管、晚自习结束等时段的巡控力度，完善“风警平台”校园预警防空机制建设，实现对重点人事物等的越界预警、巡逻盘查和快速处置。
(三) 全面强化校园周边道路安全管理。交警、教育部门和学校要密切配合，根据“双减”政策后的交通流量变化情况调整警力部署，统筹优化校园出入口设置和周边道路交通组织，运用热力图等数字化手段，精细研判，迅速反应，保障道路总体有序。交警、综合行政执法部门要针对课后服务时段，重点加强对乱停乱放、乱设摊、占道经营等违法行为打击整治力度。综合执法部门要严格校园周边道路占道施工审批及日常管理，联合行业主管部门督促施工单位规范设置施工区域、完善安全设施，降低对通行的影响。
三、部门职责
(一) 区政法委：协调区级各责任部门、镇街党工委办事处全面推进“双减”课后托管服务时段校园及校园周边安全建设工作。
(二) 区教育局：加快推进“智安校园”建设，强化校园智慧安防，落实校园安保主体责任，督促学校组织校（园）长、安保干部、教职员工、保安员、家长志愿者等参与“智慧护学岗”建设，确保课后托管服务期间师生和校园安全。落实校园专职保安员配齐率、校园封闭化管理率、一键式紧急报警和视频监控系统联网达标率“三个百分百”任务，夯实校园安全防范基础。
(三) 区公安分局：积极配合相关主管部门开展校外培训治理工作。配齐配足校园周边安全所需视频监控（全球眼），加强校园周边治安巡逻，做好课后托管服务时段“智慧护学岗”等校园安全防范工作，全力维护校园周边良好的治安秩序。
(四) 综合行政执法部门：统筹配置行政执法力度，加强校园周边占道经营、交通秩序（机动车人行道违停、劝导共享单车有序停放）、噪声污染管理（建筑施工噪声、文化娱乐噪声、经营性商业噪声）和小广告治理。
(五) 市交管局四大队：根据“双减”政策后交通流量变化情况及时调整警力部署，做好瓯海辖区课后托管服务时段放学重点和交通情况复杂等路段的交通保障工作，全力维护校园周边良好的交通秩序。
(六) 镇街党委政府：协调属地内各责任部门、站所全面推进“双减”课后托管服务时段校园及校园周边安全护航工作。
四、工作要求
(一) 强化思想认识。“双减”工作是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署，是维护教育公平和教育生态的关键举措，做好课后托管服务时段校园及校园周边安全工作是确保“双减”工作顺利推进的重要举措。各部门、镇街要切实提高政治站位，予以高度重视，以最坚决的态度、最有力的举措全力做好课后托管服务时段校园和校园周边安全工作，为课后托管服务工作营造良好治安环境。
(二) 强化工作力度。区政法委、教育、公安、行政执法、交警、镇街等部门单位要强化责任落实，全力推进各项工作。教育部门要督促指导好学校落实相关护学力量在课后服务时段到岗到位，与公安、综合行政执法、交警、网格员及家长志愿者等护学力量共同维护校园周边秩序。公安部门要科学调配警力，错时值守、巡控，联合教育部门加快“智安校园”“智慧护学岗”建设进度，加大打击涉校违法案件的查处力度。交警部门要根据各校课后服务时段的交通实际，实施一校一策，加强交通管理力度。综合行政执法部门要结合具体工作，统筹安排行政执法力量加大执法力度。
(三) 强化协同配合。区政法委、教育、公安、行政执法、交警部门要在“双减”工作领导小组统一领导下，强化统筹协同，牢固树立“一盘棋”意识，科学安排，完善定期会商、情况通报、线索传递、联合执法等工作制度，统筹课后服务时段常态监管、治安防控、隐患排查、应急处置、打击处置等工作，凝聚工作合力，确保各项工作不折不扣落到实处，共同推进课后托管服务时段校园及周边安全工作。
中共温州市瓯海区政法委员会 温州市瓯海区教育局
温州市公安局瓯海分局 温州市瓯海区综合行政执法局
温州市交管局四大队
2021年11月18日
（此件公开发布）