各街道办事处、泽雅镇人民政府，区安委会各成员单位：
为全面贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府“遏重大”工作部署，全面排查治理各类风险隐患，实现安全生产隐患大起底大清零，确保全区安全生产形势持续稳定，经区委、区政府同意，决定即日起至12月底组织开展安全生产百日攻坚专项行动，现就有关事项通知如下。
一、工作目标
认真按照国务院第二轮安全生产综合治理三年行动和省市“遏重大”攻坚战的要求，对照《“8+3”重点领域遏制重大生产安全事故专项整治方案》未完成的115项具体任务，紧盯37项攻坚清单，加大全领域、全链条、全方位安全风险辨识和事故隐患治理力度，以铁腕手段破解当前安全生产领域存在的突出问题，确保重点领域安全风险防控到位，努力实现“一力争三确保”，即力争不发生较大事故，确保杜绝重特大事故，确保实现全年安全生产事故起数、死亡人数同比前两年平均数大幅下降，确保今年市对区政府安全生产考核获得优秀等次。
二、主要内容
坚持攻坚整治和常态管理相结合，重点聚焦道路交通、涉水涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、旅游、城市运行、特种设备、城乡危旧房、地质灾害等领域，细化“8+3”重点领域节点性任务百日攻坚清单（见附件），逐一明确攻坚措施、完成时限和责任单位，全力防范化解系统性安全风险。
（一）道路交通领域。通过百日攻坚行动，确保不发生较大道路交通事故，力争一次性死亡2人的道路交通事故不发生，一般事故均比前两年下降20%以上。重点聚焦“两客一危”、电动车、货车等重点车辆管理，开展电动车驾驶安全专项整治行动，加快推进淘汰卧铺客车和57座以上营运客车进度；加快危化品运输车辆公共停车场建设，力争年内各地建成 1 个并投入使用；加大打击超限超载、站外组客等违法行为力度，强化国省道、农村公路等重点路段管理，开展隧道安全专项整治与演练，提升隧道应急设备设施配置标准，完善公路隧道安全应急处置机制；健全交通事故应急救援联动机制，提升危化品道路运输事故应急处置能力。（区道路交通安全专委办牵头）
（二）涉水涉渔领域。通过百日攻坚行动，加强水上交通安全隐患排查治理。完善行动方案，实施专班推进。加大业务培训，规范整治范围、重点和治理措施。开展全区休闲船艇的排查整治，开展常态化联合执法，联合有关部门强化执法，沟通瓯江海事处等部门，集中攻坚整治，加强休闲船艇的动态管理。（区涉水涉渔安全专委办牵头）
（三）消防领域。深入推进消防领域遏较大“1+4”攻坚行动，通过百日攻坚行动，力争年内亡人火灾零发生。紧盯居住出租房、合用场所，深入推进排查整治，明确监管责任，强化数字监控，坚决防止隐患反弹回潮；针对工业企业突出问题，加强隐患排查，实施挂牌督办攻坚销号；完成40栋高层民生实事高层住宅建筑改造提升，开展超高层建筑集中体检、约谈、应急演练；深入开展电动自行车消防安全集中行动，加大执法打击力度，案件办理数实现明显提升；深入开展17家养老机构专项隐患排查整治行动。（区消防安全专委办牵头）
（四）危化品领域。通过百日攻坚行动，确保不发生危险化学品亡人事故，严防发生有社会影响事故。对全区31家加油站全部开展标准化创建工作。（区危化品安全专委办牵头）
（五）建设施工领域。通过百日攻坚行动，确保不发生亡人事故、不发生有社会影响事故。全面开展建筑工地、建筑工棚安全排查整治，加强对承包分包、监理旁站等各方主体监督管理；强化技术交底、隐蔽工程质量监管制度落地，严控现场作业中违章指挥、违规作业和违反劳动纪律“三违现象”。全面推广工具式支模架支撑体系;开展起重机械专项排查行动，开展深基坑工程专项整治；建立全区打桩阶段在建工程清单，对易发生倾倒的搅拌桩机实行重点监管，开展大型打桩机械设备专项检查。实现对起重机械关键部件进行全面信息化管理，严格落实基坑安全标准化管理，有效消除桩机设备安全隐患。（区建设施工安全专委办牵头）
（六）工矿领域。通过百日攻坚行动，遏制制造类企业安全事故多发态势。加强有限空间暨污水池清理作业安全专项整治，探索建立委托、联营、承包等清淤作业工作机制；加强矿山安全监管，加大违法采矿行为打击力度，清理整顿矿山采掘施工企业，严格控制企业数量，全面规范安全管理与人员配备；严厉打击企业“低小散乱”，淘汰家庭作坊式落后产能，完成推动10个工位以上铝镁粉尘作业的企业“一体机”等先进设备设施更新改造。（区工矿安全专委办牵头）
（七）旅游领域。通过百日攻坚行动，力争形成规范有效的全旅游安全监管新模式。加强对山区旅游、森林旅游等风险较高旅游产品以及景区游览游乐设施和安全防护设施有效监管。全面排查全区旅游新业态底数，按照“三个必须管”原则，实施项目分类，明确部门监管职责，解决旅游新业态监管难题；探索建立旅游新业态项目审批及安全监管体系，落实项目建设安全审查，强化项目施工监管，实施联合验收，规范运营监管，加强事故应急处置。（区旅游安全专委办牵头）
（八）城市运行领域。通过百日攻坚行动，确保城镇燃气、城市桥隧方面不发生亡人事故。强化本质提升，督促1家瓶装综合经营企业按期完成安全评价和重大风险管控；完成全区1个大型企业自建燃气设施整治；完成5座城市隧道隐患排查整治，全面清查消防供水、应急照明、疏散逃生、通风排烟、洞口防护、防涝排水等重点问题，提升完善各类设施。（区城市运行安全专委办牵头）
（九）危旧房领域。通过百日攻坚行动，确保不发生房屋安全事故。针对非住宅装饰装修工程和住宅房屋装修日常监管存在盲区问题，建立健全违规违法装修举报渠道，明确社区、物业、辖区房管所等联系方式，畅通违规装修线索举报途径，加大违法打击力度。在提前完成37户农村危房实质性解危年度任务基础上，推进城镇危房排查。（区住建局牵头）
（十）特种设备领域。通过百日攻坚行动，确保阶段性隐患治理率100%，重大隐患治理率100%，万台事故率指标控制在0.3以内，持续保持特种设备领域事故零发生态势。推行“四单一网”，加大特种设备“三非”“两超”“一无一违”等违法行为打击及隐患闭环处置力度；开展起重机械安装（加装）双限位装置专项行动，对全区389台符合条件的桥式、门式起重机安装（加装）高度限位装置，实现安装（加装）率100%；完成1895条历史遗留数据清理。（区市场监管局牵头）
（十一）地质灾害领域。通过百日攻坚行动，确保不发生群死群伤事故。完成1:5万风险普查及泽雅镇1:2000地质灾害风险调查评价全力抓好山地丘陵区农村切坡建房情况专项排查；加大地质灾害风险防范区巡查，确保汛期每月巡查全覆盖。落实地质灾害灾险情防范措施，形成风险闭环管理。（区资规分局牵头）
三、工作保障
（一）定期协调强攻坚。区委区政府主要领导每月听取一次百日攻坚工作汇报，区政府分管领导每半月研究一次重点任务进展情况，区有关牵头责任部门主要负责人要每周召开专题会议，研究解决工作中存在的难点、卡点问题，部门难以解决的复杂问题要及时提交区委区政府研究。各镇街各部门要按照“党政同责、一岗双责”“三个必须管”要求，明确工作要求，深入梳理排查关键环节和重大隐患，细化任务清单和时间节点，全面组织动员开展百日攻坚行动。区安委办要发挥综合统筹作用，区各专委办、牵头单位要履行专业协调职能，动态更新攻坚清单，推进各项重点任务落实落地。
（二）压实责任强督查。区安委会对各镇街各部门工作落实情况实施动态督查暗访，对存在的严重问题进行通报，对工作持续落后的地区和任务超期挂账无法销号的部门实施约谈。将每月工作落实情况纳入安全生产管控力指数，12月上旬起结合安全生产考核工作对各镇街各部门百日攻坚情况进行评估总结，相关结果运用于区委区政府对各镇街各部门考绩考核内容。对攻坚期间问题整治不彻底、责任不落实、行动不得力、执法处罚不严格，发生较大社会影响事故的属地或行业系统实施挂牌督办，对事故进行提级调查。各镇街各部门要强化刚性执法，有效运用事故前追刑责机制，倒逼生产经营单位落实主体责任。
（三）销号管理强闭环。各镇街各部门要结合安全生产风险点排查工作，开展拉网式、地毯式大排查，持续推进风险点动态滚动排查，切实摸清隐患底数。对排查发现的各类隐患，要建立隐患、整改、违法、处罚和复核五张清单，督促限期整改、及时销号，并对整改质量开展“回头看”。各牵头部门要结合“8+3”月底排名机制，对各镇街工作落实情况进行评估，同时报送具体任务各镇街月度完成情况，做到组织有部署、过程有督查，结果有反馈，反馈要量化，确保各项任务落地见效。
温州市瓯海区安全生产委员会
2021年9月24日
（此件公开发布）