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统一编号:COHD01-2020-0002
文号:温瓯政办发〔2020〕6号
时效性:有效
温州市瓯海区人民政府办公室关于印发瓯海区蓝领公寓建设和使用管理暂行办法(试行)的通知
发布日期:2020-01-20浏览次数: 来源:瓯海区 字体:[ ]

>>>相关解读:《瓯海区蓝领公寓建设和使用管理暂行办法(试行)》政策解答

各街道办事处、泽雅镇人民政府,区政府直属各单位,市派驻瓯海各工作单位:

《瓯海区蓝领公寓建设和使用管理暂行办法(试行)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

温州市瓯海区人民政府办公室

2020年1月20日       

(此件公开发布)

瓯海区蓝领公寓建设和使用管理暂行办法

(试行)

为进一步优化我区产业发展环境,着力解决来我区务工人员的住房保障问题,引留更多的蓝领基础人才在瓯海就业,根据《关于进一步规范公租房的意见》(建保〔2019〕55号)、《关于印发温州市加快培育和发展住房租赁试点工作方案的通知》(温政办〔2018〕54号)、《关于推进温州市“百园万企”小微企业园示范引领工程的实施意见》(温委发〔2019〕28号)等文件精神,结合我区实际,特制定本办法。

第一章 总  则

第一条 本办法适用于我区政府主导、国有公司主体投资运营的蓝领公寓建设筹集、分配、流转及相关管理活动。

第二条 本办法所称的蓝领,是指全区经济社会发展需要的产业工人和物业、餐饮、保洁、保安、家政、公交司机、环卫工人等服务性行业的外来务工人员及其他行业急需人员。

蓝领公寓是指限定建设标准、租金标准,面向各类蓝领供应的公寓型(套型房)和集体宿舍(集宿区)的租赁住房。原则上只租不售,特殊事项由区政府采取一事一议原则另行确定。

第三条 蓝领公寓建设和管理工作由瓯海区蓝领公寓、人才公寓建设管理领导小组总体领导,区住建局牵头负责,领导小组办公室设在区住建局。

领导小组办公室根据蓝领公寓需求情况,建设规划和年度计划,负责蓝领公寓项目的协调推进和督导考核等工作。

区发改局负责做好蓝领公寓建设项目的审批、核准和备案工作。

区资规分局负责将蓝领公寓项目纳入年度供地计划,负责蓝领公寓项目用地报批征收和供应,蓝领公寓项目规划选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证办理。

蓝领公寓业主单位负责蓝领公寓项目建设手续办理、租赁分配、使用管理。

区住建局负责监督建设项目严格按照绿色建筑、超低能耗、装配式建筑和成品住宅相关建设标准执行,监督检查项目工程质量和施工安全。

区税务局负责督导落实蓝领公寓建设和运营有关税收优惠政策。

区经信、农业农村、商务等部门按照职责分工,协同做好各领域企业申请蓝领公寓相关工作。

第二章 规划建设

第四条 蓝领公寓建设坚持因地制宜、多措并举,按照“政府主导、政策扶持、市场运作、自主选择”的原则,列入区重点项目,推进房源的建设和筹集。

第五条 领导小组办公室应当会同区委人才办、经信、资规、经开区等部门,根据城市总体规划,结合各类蓝领的住房需求和区域分布,制定蓝领公寓建设计划,合理确定全区蓝领公寓建设总量和布局。

第六条 蓝领公寓可集中建设,也可与产业集聚区和产业园区一体化规划、一体化设计,同步建设、同步配套、同步管理。

蓝领公寓布局要综合考虑居住人员的实际需求,同步规划建设教育、医疗、商业、文化等公共服务设施,解决居住人员的交通出行、子女入学、生活需要、文化娱乐等问题。

第七条 蓝领公寓建设主要采取以下模式:

改建。在不调整土地用途、不突破原有合法产权规模和满足结构、消防等安全要求的基础上,可通过改建城中村改造范围内将拆未拆的酒店、办公用房、学校、企业厂房、市场等可改造利用的公共建筑和产业园区低效、闲置的厂房,筹集蓝领公寓房源。

新建。在无合适改建对象或者以改建方式尚不能满足蓝领公寓需求的,可在产业集聚区利用“批而未供、供而未用”专项清理的土地资源或城中村改造范围内已拆平,但项目短期内不实施的地块上新建临时蓝领公寓(临时租赁住房)。

配建。在新建小微企业园集中配套建设职工宿舍,原则上非生产性用房建筑面积提高到占总建筑面积的10%-25%。

第八条 蓝领公寓主要由国有投资公司(机构)投资建设,利用市场化方式筹建的蓝领公寓,由建设主体投资建设,自行经营、自负盈亏。

第九条 新建、改建、配建的蓝领公寓户型建筑面积原则上不超过50平方米(含阳台、卧室、卫生间)。除集中设置公共食堂外,一般不设置厨房和燃气管道。新建蓝领公寓(临时租赁住房)原则上不得超过4层。

第三章 管理使用

第十条 租赁蓝领公寓由注册地、纳税缴交地均在我区的用人单位统一向蓝领公寓业主单位提出申报。蓝领公寓业主单位和用人单位按照《蓝领公寓租赁合同》约定,履行相关权利、义务。

第十一条 蓝领公寓实行统筹供应分配。由用人单位根据需要,确定承租数量。

第十二条 申请入住的蓝领和用人单位签订《蓝领公寓使用合同》,并按使用合同约定履行权利、义务。

第十三条 蓝领公寓业主单位对用人单位按《蓝领公寓租赁合同》约定提交的相关材料进行核查后,对符合条件的用人单位及入住蓝领相关信息在区政府门户网站公示7天,公示无异议的,确认用人单位承租及入住蓝领使用资格。

第十四条 蓝领公寓租金标准应综合考虑房屋建设、维修和运营管理成本等因素,由蓝领公寓业主单位结合同地段市场租金评估价格予以确定,并根据实际情况适时进行调整。

第十五条 在合同履约期间,蓝领公寓业主单位应对承租蓝领公寓的用人单位和入住蓝领对象进行监督、管理,对不符合条件的入住蓝领对象及时进行调整、变更。

第十六条 具有运营管理资质的国有投资公司可以通过政府采购平台、公开招投标等方式参与运营管理, 特殊事宜由区政府采取一事一议原则另行确定。

第十七条 领导小组办公室应当建立蓝领公寓房屋管理质量检查和考核制度,定期会同相关单位对运营机构管理和服务情况进行检查、考评。

第十八条 领导小组办公室会同住建、经信、财政及各建设主体等相关部门单位建立蓝领公寓信息管理系统,实时、动态掌握蓝领公寓房源、配租、后期管理等情况。

第四章 责任追究

第十九条 对弄虚作假骗取承租资格的用人单位和入住蓝领对象,一经核实取消其承租资格,并按合同规定收回蓝领公寓,5年内不得再次申请。

第二十条 蓝领公寓建设、管理部门的工作人员在蓝领公寓建设管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依纪依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十一条 区住建局配套制定《蓝领公寓租赁合同》和《蓝领公寓使用合同》以供参考。

第二十二条  本暂行办法自2020年2月21日起实施。

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