关于印发2019年瓯海区培育税收亿元楼行动计划的通知

　　各街道办事处、泽雅镇人民政府，区政府直属各单位，市派驻瓯海各工作单位：

　　《2019年瓯海区培育税收亿元楼行动计划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　温州市瓯海区人民政府办公室

　　2019年9月21日

　　（此件公开发布）

　　2019年瓯海区培育税收亿元楼行动计划

　　为推进我区楼宇经济发展和税收亿元楼培育，助推城市服务能级提升，提高现代服务业发展水平，特制定本计划。

　　一、总体目标

　　紧紧围绕“科教新区、山水瓯海”战略目标，充分发挥我区区位优势、产业优势和环境优势，按照做大规模、做强特色、做优布局、做准服务的理念，全面提高商务楼宇的企业入驻率、入驻企业注册率和税收贡献率，推动全区经济高质量发展。2019年，命名税收亿元楼2幢；按照“一楼一特色”的思路，打造2幢专业特色楼宇。

　　二、工作重点

　　（一）加快楼宇载体建设。超前规划一批集约化水平高、特色鲜明、功能完善、布局合理的新型商务楼宇。根据土地利用规划、城市建设规划和服务业发展规划，结合“精建精美”重点区域，制定楼宇经济发展空间布局规划和业态规划。引入管理水平高、设计理念新颖的专业楼宇开发公司，引导各类开发主体高起点、高标准规划设计，建设高品质商务楼宇。重点做好高铁新城、瓯海南部新区等重点板块特色楼宇规划建设，加快推进中心区君康健康产业中心建设，提高甲级写字楼的比重。（牵头单位：区自然资源和规划分局，责任单位：区发改局、区商务局、区住建局、区投资促进服务中心、瓯海经济开发区管委会、瓯海中心区建设中心、高铁新城建设中心、高教新区发展中心、高教新区建设中心、各镇街）

　　（二）强化楼宇招商力度。以盘活中心区和牛山商务区等空置楼宇和低效楼宇为重点，聚焦总部经济、科技创新和现代服务业，招引一批重点楼宇项目。坚持政府引导、企业主体和市场配置的原则，加强楼宇招商，建立部门、镇街、业主联动招商机制或引进专业从事楼宇建设、运营、招商的企业，提高楼宇企业入驻率和注册率。（牵头单位：区投资促进服务中心，责任单位：区发改局、区经信局、区住建局、区商务局、区税务局、瓯海经济开发区管委会、瓯海中心区建设中心、高铁新城建设中心、高教新区发展中心、高教新区建设中心、各镇街）

　　（三）打造特色专业楼宇。按照“一楼一特色”，集聚一批总部楼、金融楼、外贸楼、商务楼、科研楼、中介服务楼等特色专业楼宇，实现高端业态集聚。强化精准培育，实施“以楼聚产”工程，根据“楼宇有定位、招商有方向、产业有集聚”的工作思路，重点打造建设大厦、温州全球商品贸易港、温州市数字经济大楼等特色专业楼宇，吸引温商、瓯商企业总部、跨国公司和国内大企业集团区域性总部，增强区域经济辐射力。（牵头单位：区投资促进服务中心，责任单位：区发改局、区经信局、区科技局、区商务局、区金融工作服务中心、区税务局、瓯海经济开发区管委会、瓯海中心区建设中心、高铁新城建设中心、高教新区发展中心、高教新区建设中心、各镇街）

　　（四）培育高产优质楼宇。以推进规上服务业企业亩产效益综合评价为重要载体，实施资源要素配置差别化，推动商务楼宇“扶优汰劣”，提高楼宇产出效益，梯次培育一批税收2000万元、5000万元、8000万元、亿元优质楼宇。加强市场监管部门、税务部门、属地镇街的沟通联动，规范楼宇经营秩序，督促楼宇内属地在外注册登记企业进行变更登记、非法人机构转法人机构等工作，全面提高商务楼宇入驻企业注册率和税收贡献率。（牵头单位：各镇街、瓯海经济开发区管委会、高铁新城建设中心、高教新区发展中心、高教新区建设中心，责任单位：区发改局、区商务局、区市场监管局、区税务局）

　　三、主要举措

　　（一）接入楼宇信息管理平台。温州市楼宇信息管理平台由市发改委统一负责开发，区发改局负责我区楼宇的信息采集、统计、管理、发布等工作，并将数据接入市级管理平台。动态更新发布楼宇基本信息、入驻企业、商务活动、招租政策、招商信息、工作动态、工商税务服务等内容，实现楼宇经济的网络化、信息化、动态化管理。区税务局负责统计核实楼宇及楼宇入驻企业的税收情况，加强楼宇企业税源管控，提高楼宇企业属地纳税率。区市场监管局负责加强楼宇企业规范管理，督促入驻企业注册地变更，提高楼宇企业属地注册率。

　　（二）梯次培育税收亿元楼。各镇街、有关单位要积极做好辖区内重点楼宇的数据统计工作，按照不同税收档次，制定培育计划，分步培育税收亿元楼。区投资促进服务中心负责组织、配合开展重点楼宇的招商推介活动，加强对楼宇招商工作的指导和培训，提高楼宇入驻率；区住建局负责协调物业管理企业参与楼宇经济发展，协助做好重点楼宇项目建设和楼宇改造提升工程认定验收工作。

　　（三）建立健全楼宇管理体制。各镇街、有关单位要建立重点楼宇“楼长制”，设立“一长五员”（即楼长、招商员、管理员、安全员、办事员、联络员），楼长由镇街、有关单位领导干部担任，为重点楼宇配备一个管理服务团队，为楼宇业主和入驻企业提供及时有效的全方位服务。建立楼宇综合服务业中心，开展咨询、文秘、金融、会议、技术支持等专业化、个性化增值服务。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立楼宇经济发展工作领导小组，负责全区楼宇经济培育工作的组织，指导协调各方面工作。领导小组办公室设在区发改局，负责推进日常协调工作，各成员单位、各镇街各司其责，密切配合。

　　（二）优化发展环境。着力推进楼宇周边基础设施建设，引导零售业、餐饮业、文化娱乐业等服务业项目向楼宇周边集聚，积极培育、引进具有一流资质的物业管理公司，提升楼宇管理品质。

　　（三）强化督查考核。建立重点楼宇培育工作月度通报年度考核机制，领导小组每月召开例会进行分析研究，解决问题。加大对楼宇经济的考核力度，对重点楼宇的入驻率、注册率、税收贡献率以及新增税收亿元楼等量化指标实施考核排名，及时督促各镇街各部门做好税收亿元楼培育工作。

　　附件：1.瓯海区楼宇经济发展工作领导小组名单.docx

2.2019年瓯海区税收亿元楼培育名单.docx