各街道办事处、泽雅镇人民政府，区各有关单位：
为加快推进第五代（5G）移动通信基础设施建设，助推我区数字经济发展，根据《温州市移动通信基站布局专项规划 （2016-2020）年》及其后续规划修编要求，现将有关事项通知如下：
一、明确通信基站建设年度任务
根据专项规划及我区数字经济发展要求，并结合各电信运营商年度建设需要，制定 5G 通信网络年度建设计划。铁塔公司根据审定后的年度建设计划，按照共建共享原则，开展 5G 通信基站及配套设施建设工作；电信运营商根据 5G 基站建设进度，完成无线接入网建设。2019年计划新建5G移动通信基站93座，其中重点5G移动通信基站38座（建设计划汇总表及清单见附件2、3）。
二、理顺通信基站建设审批机制
（一）建立联合会审机制。由铁塔公司承担整体统筹报批和现场统筹管理的职责。由区经信局牵头，会同各相关部门建立联合会审机制，对绿化带、人行道、公园等公共设施及各类路灯杆、监控杆、电力杆等资源进行联合勘察、联合会签，并根据现场勘察的情况，由各有关部门在《瓯海区移动通信基站建设联合审签单》上签字确认，作为实施通信基站建设的依据。
（二）新设置或附加在构筑物或建筑物上的 5G 通信基站，需征得产权方或其授权的管理方同意；租赁建（构）筑物建设基站的，建设方要与业主或得到业主授权的管理方签订场地使用合同，并按合同向其支付基站场地使用租金，并提前报请所在镇街（开发区）审批。
三、落实“四同步”建设机制
（一）市政、水利、景区、交通等大型公共设施的项目立项、规划建设应按照《浙江省人民政府办公厅关于加快推进无线宽带网络建设的实施意见》（浙政办发〔2015〕90号）要求，充分考虑５G移动通信设施建设，确保通信基站、室内分布等配套移动通信设施与主体工程的同步规划、同步设计、同步施工和同步验收。基站建设方案由铁塔公司提供并报相关职能部门。
（二）住宅小区、商业区、地下综合管廊等建设项目应依据相关标准预留通信设备机房、天线位置以及建设项目用地红线内的通信管道、设备间和建筑内配线管网，区自然资源和规划分局在审查审批建设项目规划方案时，要将通信基础设施建设有关规划设计和预留安装条件纳入重点审查内容。
四、促进公共资源开放共享
（一）开放政府机关及国有企事业单位办公楼宇、学校、医院、公共场馆、旅游景区等公共资源用于5G通信基站设置，由铁塔公司提供建设需求清单，各相关部门要牵头促成开放共享，不得无故推诿。
（二）推进现有绿化带、人行道、公园等公共设施资源向通信设施建设开放、共享。推进通信基站与视频监控、路灯照明、充电桩、电子围栏、泊车电子收费等杆桩设施的资源整合和双向开放，除政策文件明确禁止共享的，各类杆桩设施原则上应创造条件实现资源共享。
（三）铁塔公司作为建设主体应主动做好与小区业主或物业公司的对接。各镇街（开发区）协调解决已建成小区和新建小区内公共绿地、停车场、公用楼顶、电梯间等公共区域 5G 通信基站选址及建设进场问题。
（四）铁塔公司在点位规划设计时应充分考虑与周边环境融合协调。对规划在已征地块的点位时，应尽量选择公共绿地和市政用地；对规划在未征地块的通信点位，铁塔公司要向各镇街（开发区）事先报备。
五、保障措施
（一）加强组织领导。进一步健全“政府主导、铁塔主责、属地管理、部门协作”的移动通信基础设施建设工作机制，成立瓯海区通信基站网络建设工作领导小组，建立健全通信设施联席会议制度，及时协调协解决在推进5G建设过程中遇到的重大、共性问题。
（二）加大督考力度。明确各镇街（开发区）、各相关部门的工作任务，并将工作任务纳入数字经济考核体系。区通信基站网络建设工作领导小组办公室牵头加强督查和协调，按季度召开联席会议，根据上一季度的完成情况及下一季度的需求变更情况，完善及增补当年建设任务，确保年度任务的完成。
（三）加快政策处理。通信基站是城市基础设施建设的重要部分，随着“大拆大整”和城中村改造的推进，因市政拆迁、小城镇环境综合整治、旧村改造、重点工程建设需要搬迁基站的，各镇街（开发区）应将基站搬迁纳入征收补偿范围，给予适当补偿。在拆迁前，要协调落实新站址，新站址暂时无法落实的，要提供临时安置点，尽可能缩短信号中断时间，减少对周边群众生活和工作影响，确保通信网络平稳过渡和优质覆盖。
附件：1.瓯海区通信基站网络建设工作领导小组名单及各单位工作职责
2.2019年度瓯海区5G移动通信基站建设计划汇总表
3.2019年度瓯海区5G移动通信基站建设计划清单
（此件公开发布）
温州市瓯海区人民政府办公室
2019年5月21日
附件1
瓯海区通信基站网络建设工作领导小组名单及各单位工作职责
为推进瓯海区信息化基站网络建设工作的组织领导，决定成立瓯海区通信基站网络建设工作领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：
组 长：分管副区长
副组长：区府办联系副主任、区经信局主要负责人、铁塔温州市分公司负责人
成 员：区供电分局、铁塔瓯海办事处、电信瓯海分公司、移动瓯海分公司、联通瓯海分公司主要负责人；
区发改局、区经信局、区教育局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区综合行政执法局、区文化和广电旅游体育局、区机关事务管理中心、区城市建设中心、中心区建设中心、高铁新城建设中心、高教新区建设中心、区交通工程建设中心、区温瑞塘河工程建设中心、区公安分局、区生态环境分局、区自然资源和规划分局分管负责人；
各街道办事处、泽雅镇人民政府、经济开发区管委会分管负责人。
领导小组办公室设在区经信局，区经信局局长任办公室主任，区经信局分管副局长、中国铁塔温州市分公司负责人任办公室副主任，负责具体日常事务。
各部门单位工作职责：
（1）区经信局：负责通信基站建设过程中的总体协调工作，加强实地走访并及时协调出现的问题，定期按月通报工程建设情况。
（2）区自然资源和规划分局：负责将5G通信基站建设布局规划纳入城乡规划，将5G规划确定的设施位置、空间需求与布局等相关内容纳入到城乡规划控制性详规，邀请铁塔公司参与建设项目的设计方案会审，确保通信基础设施的同步设计、施工，将铁塔公司纳入建设项目的验收单位。
（3）区住建局：负责参与建设项目的设计方案会审，确保通信基础设施的同步设计、施工，并将铁塔公司纳入建设项目的验收单位。
（4）区发改局：公共设施的项目立项、规划建设充分考虑５G 移动通信设施建设，确保通信基础设施的规划、建设同步，邀请铁塔公司参与项目的相关评审。
（5）区综合行政执法局：负责落实公用绿地、人行道、公园、各类杆体等公用资源的基站建设选址和审批工作。
（6）区生态环境分局：进一步简化环评相关手续，对新建基站采取分期打包环评等方式，优化环评流程，提高环评效率；开展通信基站电磁辐射正面宣传及相关投诉的协调处置工作。
（7）区交通运输局：积极支持现有道路、新建道路和规划道路建设通信基站，并减免相关手续。
（8）区教育局：协调保有和开放学校楼宇平台，在保证安全前提下，由铁塔公司建设通信基站，实现信号覆盖。
（9）区公安分局：负责严厉打击盗窃、破坏通信设施的违法行为，依法维护基站合法施工建设，切实维护基站等通信基础设施安全；提供、开放局(所)楼宇、监控杆等基础设施资源用于5G基站建设。
（10）区机关事务管理中心：牵头和督促机关单位开放公共楼宇用于通信基础设施建设。
（11）区城市建设中心：和铁塔公司对接，提供年度拆迁计划和相关数据。
（12）区文化和广电旅游体育局：开放景区公共资源用于基站建设；新旅游景区的规划、建设要考虑基站的同步实施。
（13）区农业农村局：水利工程的规划、建设要考虑５G 移动通信设施建设，确保通信基站同步实施。
（14）区房屋土地征收服务中心：和铁塔公司依据已有的赔补案例制定统一的赔补标准，供各镇街（开发区）参考执行。
（15）各镇街（开发区）：按照属地管理原则，积极做好辖区内基站建设的政策协调、纠纷协调、基站赔补等工作，配合做好对基站辐射正面宣传工作。
（16）区供电分局：优先保障通信基站的配套电力建设和电力供应；根据温州市级签订的战略合作协议精神，与铁塔公司开展电力杆挂载通信基站的工作。
（17）铁塔公司：负责全区通信基站规划、建设、维护和运营等实施工作；采取多种形式开展基站安全方面的宣传活动，主动加强与有关部门的沟通，及时反馈建设进展情况及存在问题，争取各方理解与支持。
（18）电信运营商：负责编制5G 通信网络年度建设计划，并按季度进行建设需求清单的修正，支持铁塔公司对疑难站点的攻坚，落实5G基站的接入网建设。
附件2
2019年度瓯海区5G移动通信基站建设计划汇总表
序号 | 镇街（开发区） | 5G基站建设数量 | 其中5G重点基站数量 |
1 | 茶山街道 | 6 | 0 |
2 | 郭溪街道 | 4 | 1 |
3 | 景山街道 | 3 | 0 |
4 | 丽岙街道 | 3 | 2 |
5 | 娄桥街道 | 16 | 5 |
6 | 南白象街道 | 10 | 4 |
7 | 开发区 | 5 | 4 |
8 | 潘桥街道 | 7 | 2 |
9 | 瞿溪街道 | 2 | 1 |
10 | 三垟街道 | 3 | 0 |
11 | 梧田街道 | 19 | 10 |
12 | 仙岩街道 | 8 | 7 |
13 | 新桥街道 | 6 | 2 |
14 | 泽雅镇 | 1 | 0 |
合计 | 93 | 38 |
附件3
2019年度瓯海区5G移动通信基站建设计划清单
序号 | 所属镇街（开发区） | 规划基站名称 | 具体地址描述 | 经度 | 维度 | 备注 |
1 | 泽雅镇 | 瓯海泽雅移民区宏站 | 瓯海区泽雅镇南侧 | 120.482115 | 28.029759 | |
2 | 新桥街道 | 温州瓯海第二人民医院 | 瓯海区新桥街道第二人民医院 | 120.620021 | 27.986586 | 重点 |
3 | 山水居 | 瓯海区新桥街道山水名都边上 | 120.613854 | 27.985496 | 重点 | |
4 | 瓯海高翔大海路东 | 瓯海区新桥街道高翔大海路东侧 | 120.635426 | 27.97068 | ||
5 | 瓯海新桥西湖公园 | 瓯海区新桥街道温州市瓯海职业中专集团学院西侧 | 120.63287 | 27.989875 | ||
6 | 瓯海高翔大海路 | 瓯海区新桥街道大海路边 | 120.632566 | 27.972042 | ||
7 | 瓯海新桥金蟾九组团 | 瓯海区新桥街道金蟾九组团 | 120.622671 | 27.984975 | ||
8 | 仙岩街道 | 瓯海穗丰社区西 | 瓯海区仙岩街道穗丰村民中心边 | 120.671631 | 27.865198 | 重点 |
9 | 温州瓯海仙南村委 | 瓯海区仙岩街道河口塘村繁荣中路666号 | 120.67228 | 27.873801 | 重点 | |
10 | 瓯海仙岩陶瓷洁具产业园 | 瓯海区仙岩街道温霞路边 | 120.660209 | 27.874703 | 重点 | |
11 | 瓯海仙岩岩二桥 | 瓯海区仙岩街道景山路与河滨北路交叉口 | 120.668729 | 27.882165 | 重点 | |
12 | 瓯海仙岩岩二村南 | 瓯海区仙岩街道景山东路桥边 | 120.675106 | 27.883549 | 重点 | |
13 | 瓯海丽岙医院 | 瓯海区丽岙街道丽岙医院 | 120.633424 | 27.90133 | 重点 | |
14 | 沈东路 | 瓯海区仙岩街道仙岩工业区沈东路 | 120.672745 | 27.853771 | 重点 | |
15 | 瓯海仙南村府前西路 | 瓯海区仙岩街道府前西路边 | 120.673069 | 27.875181 | ||
16 | 梧田街道 | 瓯海梧田二中 | 瓯海区梧田街道蟠凤村梧田二中 | 120.665904 | 27.962224 | 重点 |
17 | 温州瓯海梧田藕池路 | 瓯海区梧田街道藕池路边 | 120.676601 | 27.971743 | 重点 | |
18 | 瓯海梧田庄桥西路 | 瓯海区梧田街道梧田街道庄桥西路3号 | 120.6430401 | 27.9475101 | 重点 | |
19 | 瓯海慈湖北村 | 瓯海区梧田街道慈湖北村中前路25号 | 120.6491111 | 27.9524171 | 重点 | |
20 | 瓯海梧田中央绿轴圣门 | 瓯海区吕家岸村西方向 | 120.699182 | 27.977188 | 重点 | |
21 | 大堡花园 | 瓯海区梧田街道龙霞路瓯海中学边上 | 120.667671 | 27.972661 | 重点 | |
22 | 温州梧田塘东村 | 瓯海区梧田街道塘东村 | 120.674165 | 27.982335 | 重点 | |
23 | 瓯海梧田陈庄 | 瓯海区梧田街道富强路桥边 | 120.668921 | 27.959721 | 重点 | |
24 | 瓯海梧田汇头住宅区 | 瓯海区梧田街道汇头住宅区 | 120.678033 | 27.967504 | 重点 | |
25 | 温州东方路欧麦食品 | 瓯海区梧田街道东方路与瓯海大道交叉口 | 120.659489 | 27.959505 | 重点 | |
26 | 瓯海梧田中梁香缇公馆 | 瓯海区梧田街道中梁香缇公馆西侧河对面 | 120.663418 | 27.969077 | ||
27 | 瓯海梧田湖滨一号 | 瓯海区梧田街道德信湖滨1号北侧河对面 | 120.660619 | 27.978564 | ||
28 | 瓯海梧田农贸南 | 瓯海区梧田街道梧田农贸市场南侧河对面 | 120.673446 | 27.974182 | ||
29 | 瓯海S1线中央绿轴 | 瓯海区梧田街道瑞信君廷北侧河对面 | 120.698701 | 27.980846 | ||
30 | 瓯海南堡 | 瓯海区梧田街道南堡村龙船汇小区 | 120.652 | 27.9618 | ||
31 | 瓯海区梧田东垟路 | 瓯海区梧田街道站南路与盛新路交叉口 | 120.683779 | 27.973159 | ||
32 | 温州瓯海梧田水潭底 | 瓯海区梧田街道塘西路边 | 120.671209 | 27.976341 | ||
33 | 瓯海梧田工业区搬迁 | 瓯海区梧田街道中梁香缇公馆南侧河对面 | 120.665605 | 27.969248 | ||
34 | 瓯海南湖新区五 | 瓯海区梧田街道温州市第二外国语学校西侧 | 120.672484 | 27.961641 | ||
35 | 三垟街道 | 瓯海黄屿首府壹号院 | 瓯海区三垟街道蒲江南路边 | 120.719459 | 27.980319 | |
36 | 瓯海三垟黄屿路宏站 | 瓯海区三垟街道黄屿路边 | 120.715076 | 27.981304 | ||
37 | 瓯海黄屿大道与江南路交叉口 | 瓯海区三垟街道黄屿大道与浦江南路交叉口 | 120.718772 | 27.978391 | ||
38 | 瞿溪街道 | 瓯海瞿溪真皮大世界 | 瓯海区瞿溪街道三溪路与瞿任路交叉口边 | 120.535424 | 27.992903 | 重点 |
39 | 瓯海瞿溪河头村委 | 瓯海区瞿溪街道河头村委会边上 | 120.529348 | 27.992861 | ||
40 | 潘桥街道 | 瓯海潘桥河西路 | 瓯海区潘桥街道福州路与河西路交叉口 | 120.575041 | 27.965861 | 重点 |
41 | 瓯海潘桥仙门路 | 瓯海区郭溪街道仙门路 | 120.575895 | 27.980839 | 重点 | |
42 | 瓯海潘桥芙蓉山庄 | 瓯海区潘桥街道芙蓉山庄 | 120.555113 | 27.915959 | ||
43 | 瓯海潘桥高桐与河西中路口 | 瓯海区潘桥街道高桐路与河西中路口旁 | 120.572762 | 27.966428 | ||
44 | 瓯海潘桥横塘路与双榕路交叉口 | 瓯海区潘桥街道横塘村三峡路边 | 120.572031 | 27.973728 | ||
45 | 瓯海潘桥横塘路与高桐路交叉口 | 瓯海区潘桥街道横塘村高桐路西边 | 120.574411 | 27.973336 | ||
46 | 瓯海横屿路与中汇路交叉口 | 瓯海区潘桥街道横屿路与中汇路交叉口 | 120.587191 | 27.962792 | ||
47 | 开发区 | 瓯海经济区南二搬迁 | 瓯海区梧田街道双堡西路 | 120.667442 | 27.948652 | 重点 |
48 | 瓯海娄桥工业园二搬迁 | 瓯海区娄桥街道信泰皮革市场对面 | 120.600191 | 27.955421 | 重点 | |
49 | 瓯海高翔工业区高展与高翔路口 | 瓯海区高翔工业区高展路与高翔路交叉口 | 120.633792 | 27.978759 | 重点 | |
50 | 瓯海仙岩宝成路西 | 瓯海区仙岩街道仙岩工业区宝成路西侧 | 120.662858 | 27.859249 | 重点 | |
51 | 瓯海梧田炬诚路 | 瓯海区梧田街道榕祥锦园北侧 | 120.653415 | 27.972077 | ||
52 | 南白象街道 | 瓯海南白象温瑞大道与特勤路交叉口 | 瓯海区南白象街道温瑞大道与特勤路交叉口 | 120.68153 | 27.92644 | 重点 |
53 | 瓯海南白象鹅兴西路 | 瓯海区南白象街道鹅兴西路 | 120.67369 | 27.925853 | 重点 | |
54 | 瓯海南白象上蔡南 | 瓯海区南白象街道上蔡村附二路边上 | 120.687466 | 27.940102 | 重点 | |
55 | 瓯海南白象前程 | 瓯海区南白象街道南湖路与姣凤南路交叉口 | 120.669937 | 27.953979 | 重点 | |
56 | 瓯海南白象德胜桥 | 瓯海区南白象街道德胜桥边 | 120.678719 | 27.949762 | ||
57 | 瓯海南湖新区十 | 瓯海区南白象街道好得利制革有限公司 | 120.682274 | 27.952532 | ||
58 | 瓯海龙霞路延伸工程南段1 | 瓯海区南白象街道河头桥教堂河对面 | 120.678417 | 27.948049 | ||
59 | 瓯海梧田富强路 | 瓯海区南白象街道富强路边 | 120.670025 | 27.95802 | ||
60 | 瓯海梧田富强与南湖路口 | 瓯海区南白象街道富强路与南湖路交叉口 | 120.671079 | 27.955919 | ||
61 | 瓯海南白象二小 | 瓯海区南白象街道霞坊村霞坊路边 | 120.678347 | 27.945124 | ||
62 | 娄桥街道 | 瓯海社叶秀浦路 | 瓯海区娄桥街道社叶村振社路边 | 120.588892 | 27.956285 | 重点 |
63 | 瓯海娄桥杨府殿 | 瓯海区娄桥街道东岙村山边 | 120.619237 | 27.948477 | 重点 | |
64 | 瓯海娄桥上东风 | 瓯海区娄桥街道东风村环山路边上 | 120.626326 | 27.964717 | 重点 | |
65 | 瓯海前园高架桥 | 瓯海区娄桥街道前园村高速边上 | 120.620171 | 27.955121 | 重点 | |
66 | 温州瓯海娄桥南 | 瓯海区娄桥街道娄桥村高速路边 | 120.612067 | 27.957411 | 重点 | |
67 | 瓯海娄桥商汇路北 | 瓯海区娄桥街道德信大悦湾河对面 | 120.604011 | 27.964917 | ||
68 | 瓯海中心区行政绿轴 | 瓯海区娄桥街道娄社路边 | 120.611796 | 27.963708 | ||
69 | 瓯海娄桥沉木桥街与振兴路口 | 瓯海区娄桥街道岩头村沉木桥街与振兴路交叉口 | 120.619413 | 27.959524 | ||
70 | 瓯海娄桥安得家园 | 瓯海区娄桥街道广华家园东侧娄桥路路边 | 120.616781 | 27.960346 | ||
71 | 瓯海娄桥古岸路与水杉路口 | 瓯海区娄桥街道古岸路与水杉路交叉口边 | 120.617202 | 27.971457 | ||
72 | 瓯海娄桥娄东大街与平天路口 | 瓯海区娄桥街道娄东大街与平天路交叉口 | 120.60796 | 27.974338 | ||
73 | 瓯海平天路与高科路口 | 瓯海区娄桥街道平天路与高科路交叉口 | 120.623592 | 27.974912 | ||
74 | 瓯海娄桥工业路 | 瓯海区娄桥街道大象城东南侧 | 120.582271 | 27.961661 | ||
75 | 瓯海娄桥平天路 | 瓯海区娄桥街道半塘路与天平路交叉口 | 120.61363 | 27.97466 | ||
76 | 瓯海娄桥秀浦路北 | 瓯海区娄桥街道秀浦路边 | 120.598992 | 27.970888 | ||
77 | 瓯海娄桥兴吕南路D | 瓯海区娄桥街道兴吕南路 | 120.596638 | 27.967796 | ||
78 | 丽岙街道 | 瓯海侨都山庄二期 | 瓯海区丽岙街道飞霞路侨都山庄边上 | 120.636368 | 27.914152 | 重点 |
79 | 瓯海丽岙五社希望路 | 瓯海区丽岙街道五社希望路边上 | 120.63829 | 27.88437 | 重点 | |
80 | 瓯海张宅台头 | 瓯海区丽岙街道姜宅村办公楼对面 | 120.634117 | 27.907067 | ||
81 | 景山街道 | 瓯海房管局 | 瓯海区房管局 | 120.632778 | 28.007748 | |
82 | 瓯海西山东路万神宫 | 瓯海区景山街道交警支队一大队旁边 | 120.63547 | 28.004219 | ||
83 | 瓯海新桥西山东路安置房 | 瓯海区景山街道西山东路加油站对面 | 120.629456 | 27.99788 | ||
84 | 郭溪街道 | 瓯海凰桥村凤凰街 | 瓯海区郭溪街道凤凰街边上 | 120.559518 | 27.983235 | 重点 |
85 | 瓯海郭溪凰桥安置房 | 瓯海区郭溪街道曹埭村燎原华庭东面路边 | 120.555255 | 27.976763 | ||
86 | 瓯海区郭溪街道繁荣路 | 瓯海区郭溪街道河头村繁荣路边 | 120.536359 | 27.996063 | ||
87 | 瓯海任桥双丰东路 | 瓯海区郭溪街道曹埭村双丰南路边 | 120.557211 | 27.980121 | ||
88 | 茶山街道 | 瓯海茶山瓯海之光 | 瓯海区茶山街道霞岙村瓯海之光内 | 120.680986 | 27.914846 | |
89 | 瓯海茶山高科路与环山路口 | 瓯海区茶山街道霞岙村永宁路贾宅附近 | 120.694775 | 27.909182 | ||
90 | 瓯海温州极地海洋世界 | 瓯海区茶山街道霞岙村温州乐园东侧 | 120.683702 | 27.910353 | ||
91 | 瓯海沈海高速与环山公路口 | 瓯海区南白象街道山根村山根北路边 | 120.673502 | 27.915226 | ||
92 | 瓯海茶山后村东 | 瓯海区茶山街道大学城延寿路边 | 120.7063 | 27.917571 | ||
93 | 瓯海茶山南柳路 | 瓯海区茶山街道大学城南柳路边 | 120.710932 | 27.9232 |