一、分类施策， 提高救助救灾保障水平
1.开展低保专项整治。对全区所有低保家庭进行核查，退出531户，新增112户。截至10月底，全区共有低保3478户5789人，共支出3853万元。
2.开展分级分类救助。临时救助135户，共支出47万元；启用医疗救助快速结算系统，医疗救助7560人次，共支出1165万元，实现群众“零跑”；开展“送温暖”慰问活动，为48户特殊困难家庭送上3000至10000元慰问金，共支出22.1万元；为3户突发重大疾病的家庭分别送上“救急难”救助金5万元。对1529名申请公租房补贴和残疾人困难两补对象进行收入核定。
3.落实慈善事业和儿童关爱工作。困境儿童福利保障工作逐步完善，为114名困境儿童提高生活补助标准，从每人每月1081元提高到1497元。通过“焕新乐园”改造项目，改善30户困难家庭儿童的学习居住环境。通过"添翼计划"为21名残疾儿童实施免费康复。留守儿童关爱保护有序开展，对接社会资源为50名留守儿童提供心理、课业辅导等服务，为2名无监护人的留守儿童落实监护人。打造瓯海区慈善组织孵化基地，同时发展、培育慈善公益组织10余家，并入驻基地。
4.做好救灾政务公开全国试点。立足高起点、高标准，积极打造特色亮点，出台全省首个《自然灾害救助实施标准》，开发了防灾救灾微信小程序，编发防灾宣传“微宝典”，率全省之先实现了避灾场所“一键导航”，制定救灾领域第三方服务监管机制，建立避灾场所“标准化”和资金监管“三审核”机制。完成20处村级避灾场所规范化提升。通过公开招投标，投入115.5万元，夯实区、镇街两级救灾的物资储备。
二、提升品质，加强养老服务融合发展
1.养老设施建设稳步推进。率全市之先在潘桥、娄桥、新桥街道建成3家镇街级养老服务中心，总面积3613㎡，区财政总投入845万元，并引进重庆百龄帮、国太亚医等专业养老机构运营，为老年人提供多样化、多层次服务。区财政对示范型和标准型养老服务中心分别给予50万元/年和30万元/年的运行补助。
2.养老服务质量不断提升。做好助配餐服务，在泽雅镇开展“老年免费食堂”试点工作，20家老年食堂为低保、低保边缘户和80周岁以上的独居老人免费提供就餐服务。在其他街镇依托机构和委托社会资源配、送餐等模式建立25家老年食堂，提供集中就餐、送餐上门等服务，惠及500多人。引入5A级社工组织为35家照料中心的老年人私人订制为老服务，开展活动280场。引进厦门国太等3家专业养老机构，为2000多名有需求的高龄、独居等困难老人提供个性化服务，截至目前已投入资金200多万元。在新桥街道金蟾社区试点开展“互联网+居家安全管控”模式,为24户困难老人家庭进行无障碍改造和系统的安装，为392张楼梯安装转角爱心椅、配置爬楼机等。为全区80岁以上有需求的老年人免费提供“一键通”服务。开展养老服务分层分类培训，培训295名养老护理人员，建成养老护理领军人才工作室和老年服务社会工作室。
3.“互联网+”搭建医养服务桥梁。开展智慧医养试点工作，在全区5家照料中心打造“健康小屋”。全区111家居家养老和19家养老机构与社区卫生院实行有效协作，覆盖率分别达60%和100%。
4.老龄事业全面科学蓬勃发展。一是构建老龄工作大格局。加强老龄工作委员会建设，认真部署开展老龄事业发展“十三五”规划中期评估工作。二是建设老年人关爱服务体系。为全区60-70周岁的低保、特困、失独老人和70周岁以上老人免费投保意外伤害保险，今年免费保险年龄从去年的80周岁扩大到70周岁，让更多老年人享受保障。全区共投入保险经费110万元，惠及老人36982人。免费为易走失群体发放“安心手环”。 简化办事流程，购置制卡机，完善老年优待证即办即领工作。 三是推进“互联网+老年教育”。坚持典型示范引领，认真总结老年电大教育工作经验，新增教学点3所。充分发挥区老龄委讲师团作用，丰富第二课堂内容。四是打造“银龄之家”让老人乐享晚年。区级财政投入570万元，在20个村周转房内建立20个“银龄之家”，已建成面积9565㎡，入住老人5971人。“银龄之家”设立培训、医疗、理发、厨房、文体室、洗衣房、餐厅等设施，并引入社会组织为老年人开展服务。五是开展“敬老月”系列主题活动。举办老年节大会暨“银龄之家”慈善基金启动仪式，组织开展“舞彩人生”中老年舞蹈展演活动。走访慰问百岁老人并送上寿星匾和慰问金，扎实推进孝文化建设。六是开展红色领航幸福银龄行动。高标准实现村级老年协会规范提升“3个100%”目标，在此基础上，加快农村基层为老服务体系建设，开启申请备案“绿色通道”，实行“边申请登记、边实体运作”，完成所有镇街老年协会预登记和村级为老服务中心备案。