申请人：方某某。
被申请人：温州市公安局瓯海区分局。
申请人不服被申请人所作的强制隔离戒毒决定，于2019年8月21日以邮寄的方式向本机关提起行政复议申请，本机关于次日收到该申请，依法受理并进行了审理。本案现已审理终结。
申请人称：申请人从黄龙强制隔离戒毒所解除强制隔离戒毒不到三个月。出来后一次也没有吸过毒品。申请人在派出所的尿液检测呈甲基安非他明阴性反应。之后，派出所把申请人的头发剪去鉴定，告知申请人有冰毒成分。申请人无法接受这个结果，所以拒绝签字。申请人认为唯一的可能就是申请人去朋友家时，申请人朋友吸冰毒的烟熏到申请人的头发。希望能够重新做一次鉴定。综上，请求撤销强制隔离戒毒决定。
被申请人答复称：2019年8月9日15时许，景山派出所民警在瓯海区景山街道将军新村查获申请人。申请人被传唤到派出所后，民警提取了申请人的尿液进行吗啡、甲基安非他明、氯胺酮检测，均为阴性反应。经提取申请人的毛发送至温州医科大学司法鉴定中心检测，从申请人的毛发中检测出甲基苯丙胺成分。申请人认为头发检测有冰毒成分的原因可能是申请人朋友在家吸食冰毒时，申请人被烟熏到头发，并请求重新再做一次鉴定。被申请人后根据申请人的请求又提取申请人的头发送温州市工业科学研究院分析检测中心检测，头发中还是检测出甲基苯丙胺成分。申请人对毛发检测出甲基苯丙胺无法作出合理解释。另查明，申请人于2017年11月因吸毒被温州市鹿城区公安分局强制隔离戒毒两年。经公安机关认定，申请人已吸毒成瘾严重。申请人申请人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第(三)项之规定，构成吸毒。2019年8月10日，被申请人依法作出行政处罚决定，给予行政拘留十五日的行政处罚。同日，被申请人依法作出强制隔离戒毒决定，给予强制隔离戒毒二年。(自2019年8月10日至2021年8月9日止)。综上，被申请人作出的强制隔离戒毒决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律准确，请求依法维持。
经审理查明：申请人曾因吸毒于2017年11月4日被温州市公安局鹿城区分局决定强制隔离戒毒二年。2019年8月9日15时许，景山派出所民警在瓯海区景山街道将军新村A区6幢楼下查获申请人，口头传唤申请人到派出所接受调查。派出所民警提取申请人的尿液进行吗啡、甲基安非他明、氯胺酮检测试剂盒（胶体金法）检测，全部成阴性。后剪取申请人的毛发样本，送至温州医科大学司法鉴定中心鉴定。经鉴定，发根段3cm以内的头发样本检出甲基苯丙胺，表明申请人在毛发样本提取之日前6个月以内摄入过毒品（甲基苯丙胺）。申请人不服，要求重新鉴定。派出所民警重新剪取申请人的毛发样本，送至温州市工业科学研究院分析检测中心检验。经检验，发根部位3cm内长度毛发检出甲基苯丙胺，代表申请人六个月内毒品滥用史。次日，被申请人作出吸毒成瘾严重认定书、行政处罚决定书并送达告知申请人。同日，被申请人将拟作出强制隔离戒毒的事实、理由、依据、决定内容及申请人享有的权利告知申请人，并于同日作出强制隔离戒毒决定书并送达申请人，决定对申请人强制隔离戒毒二年（自2019-08-10至2021-08-09）。申请人不服，向本机关申请行政复议。
以上事实，有被申请人提供的受案登记表、询问笔录、尿液提取笔录、毛发提取笔录、司法鉴定意见书、吸毒成瘾严重认定书、强制隔离戒毒决定书等证据证实。
本机关认为：《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第规定：“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：……（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。……”第四十七条第一款规定，强制隔离戒毒的期限为二年。本案中，申请人的头发样本经温州医科大学司法鉴定中心和温州市工业科学研究院分析检测中心检验，均检出甲基苯丙胺。申请人此次被查获的吸毒行为系经强制隔离戒毒后再次吸食毒品，且被认定为吸毒成瘾严重。故被申请人作出强制隔离戒毒二年的行政决定符合上述法律规定。被申请人在作出涉案行政强制措施前已将拟作出强制隔离戒毒的事实、理由、依据、决定内容及申请人依法享有的权利告知申请人，程序合法。被申请人已经根据申请人要求进行两次鉴定，申请人要求第三次鉴定没有法律依据。故申请人称其没有吸食毒品与事实不符，本机关不予采信。综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：
维持被申请人于2019年8月10日作出的强制隔离戒毒决定。
申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2019年10月18日