《关于深化工业企业“亩均论英雄”和资源要素供给改革实施方案》政策解读

发布日期:2018-08-14 访问次数: 来源:瓯海区府办

>>>相关文件:《深化工业企业“亩均论英雄”和资源要素供给改革实施意见》

 

一、文件出台背景

我区工业企业虽已开展了“亩均论英雄”综合评价工作,现限于对规上企业和5亩以上的规下工业企业进行分档,对淘汰类企业起不到淘汰作用,对优化产业结构促进作用不大,为更好的发挥市场资源要素供给作用,根据《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》(浙政发〔2018〕5号)精神,加大了资源要素供给改革。制定出台《关于深化工业企业“亩均论英雄”和资源要素供给改革实施方案》

二、明确资源要素供给改革类目:

一是完善以工业企业效益为核心的考核评价机制

二是建立差别化的政策引导机制;从开展财政专项资金分配改革、实行城镇土地使用税差别化管理、建立差别化电价有偿使用制度、建立排污权差别化再分配制度、建立工业用地准入机制等方面加大改革力度。

三是建立“腾笼换鸟”激励倒逼机制;从加强工业厂房租赁管理、加强推进旧工业区块改造、开展“厂中厂”治理试点工作等方面进行改革。

四是健全“空间换地”体制机制;从实行工业企业“零地技改”政策、推进城镇低效用地再开发工作、鼓励企业利用厂区闲置土地和现在有厂房开发建设等方面进行改革

五是健全金融、科技人才要素支撑保障机制;从创新金融服务实体经济和创新驱动体制机制两方面进行改革

六是积极推进要素交易机制;积极配合开展排污权交易工作和配合上级开展用能指标交易工作两方面进行改革。

三、明确实施要求

   一是加强了组织领导,以区长为组长,副区长为副组长,各成员单位主要负责人为成员;二是强化分工协作,确定“三定”一定责任、二定计划、三定配套;三是强化舆论引导;四是强化督考倒逼

    下一步,我区将对全区规上工业企业和5亩以上的规下企业按此办法进行精细化管理,推进各类资源要素供给改革使我区的规上工业亩均税收提高20%、亩均增加值提高20%和全员劳动生产率提高25%以上

 

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