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《创建温州国家广告产业园(瓯海总部经园)的扶持办法》(征求意见稿)政策解读
发布日期:2018-07-27浏览次数: 来源:瓯海区府办 字体:[ ]

>>>相关文件:《温州国家广告产业园(瓯海总部经济园)招商办法》

《创建温州国家广告产业园(瓯海总部经园)的扶持办法》(征求意见稿)政策解读

一、广告具有怎样的产业地位,出台《扶持办法》的意义是什么?

广告业的发展水平已经成为衡量一个地区市场经济发育程度、科技进步水平、综合经济实力和社会文化质量的重要标志。我区具备良好的产业基础,但是广告产业也存在广告企业规模小,产业结构不合理,专业化程度弱,产业集中度低,对媒体依赖性强,广告创意价值不高、公益广告事业发展缓慢等制约因素。

《扶持办法》的出台,就是要求我们充分发挥广告特有的经济和社会双重属性,在推动广告产业自身快速健康发展的同时,服务于瓯海的文化产业发展,特别是现代服务业的发展。而广告产业园区依托产业集聚平台、公共服务平台、人才培训中心、展示交流中心等功能,通过提高园区建设水平,提升服务质量,完善配套设施,提升园区集聚效应等,这就是《扶持办法》出台的意义所在。

二、进一步推动我区广告产业加快发展,有哪些条件和机遇?

推动我区广告产业加快发展的条件和机遇,大致有以下几点:

(一)市场经济的健康快速发展,为广告产业加快发展提供良好的经济基础和市场条件。“十三五”时期,仍然是国内经济持续快速发展的阶段,也是人民收入水平和消费能力不断提高的阶段,生产发展,改善民生,提振消费信心,都有赖于广告业的支撑。

(二)国家层面的重视,为广告产业加快发展提供了强有力的政策支持。全国人大通过的《十三五规划纲要》,明确提出“将广告业的发展水平作为衡量一个地区市场经济发育程度、科技进步水平、综合经济实力和社会文化质量的重要标志。大力发展广告业,对于加强我市物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设,特别是对加快经济发展方式转变,具有重要作用。”;国家发改委发布的《产业结构调整目录(2011)》,第一次把“广告创意、广告策划、广告设计、广告制作”列为鼓励类,这为广告产业加快发展提供了最权威、最有力的政策依据。

(三)省、市两级对广告产业的定位,为广告产业加快发展提供了良好的平台。省政府的文件明确提出,要把广告产业作为十大文化产业之一予以重点支持发展。2013年温州市出台《关于支持广告产业发展的指导意见》,引导温州创建广告产业园区,推动广告行业的发展。以上的定位,无疑为全市广告产业加快发展提供了重要而良好的平台。因此,广告产业在贯彻市委市政府的重大决策,正面临难得的历史机遇和发展空间。

三、我区广告产业园区发展的总体目标和预期目标是什么?

围绕加快温州国家广告产业园(瓯海总部经济园)招商,载体建设和平台搭建,努力优化产业结构、扩大产业规模,加快广告产业转型升级,实现广告产业与印务、传媒、网络数字、电子出版及创意产品产权交易等广告全产业链式发展。同时,形成功能完善的公共服务平台和支撑体系,为入驻园区企业提供双创支撑平台及企业孵化、市场交易、金融服务、专业化技术支持、专业培训和人才培养、市场推广、信息交流、展示等专业服务和基础服务。力争通过3年努力,实现立足温州、辐射浙南闽北赣东的集设计、发布、服务等为一体的广告产业综合体的总体目标。

至2020年末,园区力争集聚广告产业及关联产业企业200家以上,培育重点广告企业10家,培养各类各层次广告专业人才2000名,带动区域就业5万人,促进区域广告产业及关联产业产值达到5亿元以上,争取完成温州领先、国内一流且具有一定国际影响力的广告产业示范园区的预期目标。

四、《扶持办法》主要提出了哪些促进广告产业发展的政策措施?

提出了七条促进广告产业发展的政策措施:

(一)发挥政府引导作用,积极扶持广告产业发展。落实区委、区政府关于促进服务业发展和文化产业振兴的有关部署,在现有瓯海区“1+1+10”政策体系的基础上,重点支持广告创意设计、广告会展、人才培训、公益广告项目及新兴广告企业或园区(基地),以重点项目、龙头企业和园区(基地)建设带动全市广告产业快速健康发展。

(二)发挥市场主导作用,培育大型广告企业集团。通过区政府推动、企业自主发展模式,引导广告公司推行现代企业制度,尽快形成一批拥有著名品牌和先进技术、主业突出、核心创新能力强且具有较强市场竞争力的大型广告企业集团;鼓励拥有著名品牌的大型企业通过广告公司为其提供全面专业化服务,提高国际市场竞争力。

(三)发挥产业集聚效能,扶持广告园区建设。本着“政府引导、企业主体、市场运作、社会参与”原则,引导园区形式以打造包含文化创意、广告影视音乐、广告会展、多媒体广告等于一体的新兴产业园区。鼓励创意产业园区整合广告资源,发挥扩散效能,创新管理体制,优化服务机制,吸引更多国内和国际知名品牌广告企业入驻园区,搭建平台,整合资源,联动发展。

(四)加大财政支持力度。对入园企业,财政给予一定奖励或补贴;支持入园企业积极参与各类广告比赛,对入驻园区的广告企业的原创广告作品,在享受市相关奖励政策的基础上,再给予相应额度的奖励;区政府安排专项孵化资金,重点支持孵化器的设施配套、房屋租金补贴、公共服务平台建设、日常运行管理等,为入驻企业提供开放交流、资本对接、法律咨询等综合管理服务。

(五)落实税收优惠政策。对入园的广告及其关联产业企业,前三年年计税销售额在200万元(含)以上1000万元以下的企业,给予最高不超过10万元/年的房租补贴及地方综合贡献度30%的额度奖励;前三年年计税销售额在1000万元(含)以上的企业,给予最高不超过20万元/年的房租补贴及地方综合贡献度50%的额度奖励。租金补贴单价按照实际但不超过20元/平方米/月。

(六)完善配套设施建设。温州国家广告产业园(瓯海总部经济园)打造八大功能中心:广告产业校企合作中心、广告产业研发中心、设计产品转化中心、广告产业促进中心、广告产业信息中心、广告产品(作品)展示与交易中心、商务综合配套中心、创意体验中心。为入驻企业开设“绿色通道”,为其全程免费代办商事登记等一系列事宜 

(七)培养和引进高层次广告创意人才。鼓励广告企业与高校、研究机构等建立合作机制,接受高校相关专业学生到企业实习,并完成毕业设计。鼓励广告企业与高校联合建立工作室、广告类企业实践教学基地,免费提供场地,并根据工作室或基地实际建设情况及企业效益,给予一定扶持奖励。 

五、今后我区将如何进一步贯彻落实《扶持办法》?

广告产业发展涉及方方面面。有关方面一定要加强领导,创新机制,确保各项任务措施落实到位。

(一)是要把加快发展广告产业摆上重要的议事日程,进一步理顺管理体制,做到政府领导、主管部门负责、相关部门配合,切实为广告产业发展提供有力的组织保障。

(二)是各级各有关部门既要各司其职、各负其责,更要密切配合、加强协作。瓯海经济开发区要认真履行职责,积极会同有关部门建立相应工作协调制度,研究、制订并落实好广告产业发展规划和产业政策,加强宏观调控和政策引导,解决阻碍广告产业发展的突出问题。

(三)是要拓宽宣传途径,联系人民日报、光明网等传统媒体和微博、微信等新媒体,积极宣传促进广告产业发展的优惠政策、推介宣传本地广告产业发展优势及广告产业发展中的先进典型,引导社会各界关心支持并积极参与广告产业发展,共同推进我市广告产业健康发展。

 

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