关于开展“十三五”规划中期评估工作的通知

各街道办事处、泽雅镇人民政府，区政府直属各单位，市派驻瓯海各工作单位：

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和国家、省、市关于开展“十三五”规划中期评估工作的部署要求，经区政府同意，决定在全区开展“十三五”规划中期评估工作。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为总纲，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，聚焦决胜全面建成小康社会主要目标任务，全面评估“十三五”规划实施情况，客观评价规划实施取得的进展成效，总结提炼推进规划实施的经验做法，深入剖析规划实施中出现的问题及原因，结合发展环境变化，提出改进规划实施的对策建议，进一步强化规划战略导向作用，持续推进“科教新区、山水瓯海”建设，为打造现代化都市新区奠定坚实基础。

　　二、主要内容

　　（一）评估的范围。包括上级“十三五”规划纲要涉及我区的重大事项，全区“十三五”规划纲要和专项规划。

　　（二）评估的重点。一是规划提出的发展目标，特别是重要指标和约束性指标的完成进展情况；二是规划确定的重大任务和政策措施落实情况；三是规划确定的重大工程和项目进展情况；四是根据规划实施进展情况和发展环境变化，确定规划是否有需要调整和修订的内容，并提出进一步推动规划实施的意见和建议。“十三五”规划中期评估采用数据的截止时点为2018年6月30日。

　　（三）评估的方法。要深入开展调研，加大创新力度，采用第三方评估、开放式评估、专家咨询论证、公众参与等评估方法，以提高评估工作的科学性和社会参与度。

　　三、责任分工

　　全区“十三五”规划中期评估工作由区发改局牵头负责，区有关单位和镇街（开发区）按照职能分工协同推进。

　　（一）区发改局牵头负责对全区“十三五”规划纲要实施情况进行中期评估，形成评估报告；区有关单位对各自负责的“十三五”规划纲要相关领域的目标指标、重点任务、重大工程项目完成情况及成效进展等进行全面评估，形成评估报告，及时报送给区发改局。

　　（二）区有关单位对各自牵头负责编制的“十三五”专项规划实施情况进行中期评估，形成评估报告。区有关单位对专项规划相关领域的目标指标和工作任务等完成情况进行总结分析，形成书面材料并及时报送。

　　（三）镇街（开发区）负责对“十三五”规划纲要和专项规划在本地落实情况进行总结分析，形成书面材料并及时报送。

　　四、时间安排

　　（一）区级“十三五”规划纲要中期评估：5月，开展调研，起草评估报告；6月，形成初稿，开展专家论证和审议；7月底，报区政府审定；8月底，由区政府提请区人大常委会审议。

　　区有关单位于6月底前报送各自负责的“十三五”规划纲要相关领域评估报告。相关数据用2016年至2018年6月的完成实绩，预测到2018年底的完成情况，以及到2020年的预计完成情况。

　　（二）区级“十三五”专项规划中期评估：与规划纲要评估同步推进，牵头负责编制专项规划的单位于6月底前将评估报告报送给区发改局。区有关单位的总结分析材料于6月中旬报送。

　　（三）镇街（开发区）对“十三五”规划纲要在本地落实情况的总结分析材料于6月中旬报送给区发改局，对“十三五”专项规划在本地落实情况的总结分析材料于6月中旬报送给牵头负责编制专项规划的单位。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各单位要高度重视，“一把手”要亲自部署，明确分管领导和工作人员，保障经费落实，确保如期完成评估工作任务。区有关单位和镇街（开发区）的分管领导及联络员名单于5月12日前报送区发改局（联系人：国民经济综合科林洁雷，电话/传真：88518750，邮箱：oh88348@126.com）。

　　（二）加强协调配合。区级单位要加强与上级条线部门的沟通联系，确保将各领域取得的特色亮点工作和最新政策要求在中期评估报告中得到体现。同时，建立协调联动机制，做好区级单位和镇街（开发区）间的工作对接，形成合力，确保评估工作顺利推进。

　　（三）加强宣传引导。“十三五”规划中期评估工作是全区的大事，要坚持开门搞评估，主动听取人大代表、政协委员的意见和建议，利用各类媒体开展广泛宣传，进一步调动和增强社会各方面落实规划的主动性、积极性。

　　附件：1.瓯海区“十三五”专项规划目录.docx

　　2.瓯海区“十三五”规划中期评估报告内容要求.docx

　　3.瓯海区“十三五”规划中期评估工作联系名单.docx

　　温州市瓯海区人民政府办公室

　　2018年5月11日

　　（此件公开发布）