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​《瓯海区促进金融业发展的扶持办法》的政策解读
发布日期:2018-04-08浏览次数: 来源:区金融办 字体:[ ]

《瓯海区促进金融业发展的扶持办法》的政策解读


 

一、文稿依据、起草背景

为进一步促进瓯海区企业上市工作与金融业发展工作,区金融办牵头起草了《关于瓯海区促进金融业发展扶持办法》。依据文件主要为浙江省人民政府《关于印发浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划的通知》(浙政发〔2017〕40号)、《关于进一步推进企业上市工作的十条意见》(温金融办〔2017〕39号)、《关于印发<培育引进新兴产业  改造提升传统产业  加快壮大温州发展新动能的实施意见(试行)>的通知》、《广州南沙新区(自贸片区)促进金融服务业发展扶持办法》等

一是传统金融产业地位日益凸显。截至2017年底,全区共有银行机构29家(新增2家),保险机构5家,证券营业部3个,政府性产业基金2只。据市人行统计,全区本外币存贷款余额1549.90亿元,存贷款增速7.33%。全区金融业对GDP贡献度达7.1%,增加值占地区生产总值比重达6.5%,占服务业增加值比重达13.2%,吸引主力金融机构入驻,有利于为推动我区经济社会发展提供原动力,为我区企业发展提供基本的金融服务保障。

二是股权投资基金行业发展迅速。当前我国已成为全球第二大股权投资市场,直接融资占比显著提升,随着直接投融资机构的成熟化、渠道的多元化、监管的规范化,对我区新型金融业态发展提出了新要求,杭州、宁波、鹿城、平阳、龙湾等兄弟市区都相继出台了支持股权投资基金发展的政策措施,而我区之前在这方面的扶持政策还是空白。

三是企业转型升级需要新型金融业态“撑腰”。作为传统金融机构和资本市场之外的重要金融媒介和投融资工具,股权投资基金是有效市场企业转型升级的关键着力点。通过基金的发展,将有力促进我区的创新创业和经济结构转型升级,从而推动我区直接融资和资本市场的发展。

二、框架结构和主要内容

《关于瓯海区促进金融业发展扶持办法》文件重点提出金融机构、金融企业与股权投资基金企业的奖励政策。第一条至第三条是金融机构和金融企业的奖励政策,包括金融机构的落户奖、风险补偿和对地方经济贡献奖;第四条至第九条是股权投资基金企业的奖励政策,包括股权投资基金的办公租金优惠、投资奖励、落户奖励和基金高管奖励等。

三、特色亮点

《关于瓯海区促进金融业发展扶持办法》力图通过政府大力度的政策支持引导,建立完善金融产业的投入激励机制,建立健全金融产业发展的财政税收等相关的配套政策,加大对地方金融、股权投资基金等重点金融领域的扶持,加强财政资金引导,调动金融机构服务地方发展的积极性、主动性和创造性。该办法主要有以下四大突出亮点。

一是金融产业地位的提升。目前对金融的关注点主要集中在银行的资金保障和服务实体经济功能上,而《关于瓯海区促进金融业发展扶持办法》将对金融产业作为战略性产业来培育,把提升我区金融产业发展作为推动我区企业转型升级的突破口。

二是充分发挥政府资金的引导作用和放大效应。对各级政府出资的政府引导基金,我区政府予以配资,对吸引社会资金投入政府支持领域和产业发挥了积极的作用,进一步提高政府资金的使用效率。

三是奖励政策覆盖面广、力度大。政策的奖励对象包括入驻瓯海的传统金融行业领域机构和股权投资基金企业,还包括投资瓯海企业的基金企业和推动我区企业成功上市的基金企业。

 

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