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政务公开 重点领域 安全生产

关于开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动的通知

发布日期:2018-12-10 访问次数: 来源:三垟街道

各社区(村),有关单位:

为认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,加快推动辖区安全生产和消防安全形势持续根本性好转,经街道研究决定,开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动。现就有关事项通知如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以有效防范较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故、力争不发生较大事故为重点,严格落实安全生产和消防安全责任制,深化隐患治理,切实解决一批安全生产和消防安全领域重点难点问题,形成职责清晰、规范有序的长效管理机制,切实增强人民群众的安全感、幸福感,为提升营商环境,共创平安三垟。

二、范围和重点内容

(一)安全生产“四大”专项治理攻坚战。

1.道路交通治理:提升交通参与者素质,健全和落实驾驶人“黑名单”制度,强化严重交通违法行为和危险驾驶行为治理,进一步规范行车秩序,引导安全文明出行。狠抓车辆管理,突出对长途客运车辆、旅游客车、工程车辆以及各类非法营运车辆严查严管。深化道路安全治理,着力抓好事故多发点段、临水临崖路段、农村道路和桥梁、弯道、隧道以及未验收但已通车道路管理。注重综合治理,切实解决制约和影响道路交通安全的源头性、根本性问题。(牵头科室:村建办)

2.危险化学品治理:搬迁城镇人口密集区中小型企业以及存在重大风险隐患的大型危化品生产企业。加强重大危险源和跨区域安全风险管控。完善危化品运输安全管理机制。严厉打击危险化学品非法生产经营行为,确保危化品领域安全事故零发生。(牵头科室:安监所)

3.城乡危旧房治理:全面完成城镇农村存量D级危房治理改造。加强动态管理,及时排查处置新增危房,杜绝已腾空但未拆除或未治理完成的回迁再入住。防止C级危房出租牟利,强化已“清租”危房监管。构建常态化的网格化巡查监管机制,健全农房建设长效管理机制,确保城乡生产生活安全。(牵头科室:村建办)

4.渔业船舶治理:深入开展“平安渔业示范区”创建,以10人以上捕捞渔船、捕捞辅助船、休闲渔船为重点,实施风险评估与隐患排查治理;严格落实“渔船安全管理八条规定”,深化“一打三整治”专项行动,不断夯实渔业船舶安全生产基础。打击无证无牌游艇违法经营行为,提升从业者安全意识与技能,不断夯实休闲游艇安全生产基础。(牵头科室:经济发展办)

(二)消防安全“五大”整治行动。

1.“两房”整治。对民房开展消防安全专项检查,排查老年人居住场所基本情况,加强消防安全宣传教育,完善物防、技防举措。严格落实登记备案制度,持续推进“隐患清零”,全面推广出租房“旅馆式”管理经验,实行分类差异化管理,启动“厂中房”向“厂改房”改造提升,坚决关停不符合要求项目。(牵头科室:消防站,新居民管理所、安监所等科室配合)

2.“两电”整治。全面开展电气线路检测,全面提升电气线路使用安全水平,大力推广“漏保”、智慧用电等电气火灾防控措施。开展专项治理行动,实行电动自行车违规停放、违规充电行为常态化检查,实现电动自行车亡人火灾“零发生”目标。(牵头科室:消防站,新居民管理所等科室配合)

3.高层建筑整治。继续深化高层建筑消防安全综合治理,建立完善消防安全经理人和楼长制度,定期开展高层建筑消防安全排查,全面掌握高层建筑消防安全状况,强化消防安全管理。探索建立物业专项维修绿色通道,简化资金使用申领程序,确保消防设施得到及时维修,实现列入重大火灾隐患整改名单的高层建筑消防设施维修率和其他各高层建筑消防设施完好率均达到100%。(牵头科室:消防站,村建办等科室配合)

4.老旧小区整治。按照“一区一策”的要求,确保年内完成老旧小区消防管网改造。抓好老旧小区居民楼“三清三查”,推进将老旧小区消防安全工作纳入平安创建及基层网格工作内容,完善老旧小区自防自救安全体系。(牵头科室:消防站)

5.燃气钢瓶整治。推进瓶装燃气各环节信息化管理,落实充装-运输-储存-销售-配送-使用的“全过程监督”。规范储配站-供应站-送气工的供应体系,实现送气工供气安全检查、全科网格员信息排查和处置的“全区域覆盖”。监督企业自有产权钢瓶固定充装,落实企业主体、属地管理、部门监督的“全方位责任”。(牵头科室:三垟执法中队)

 三、实施步骤

(一)动员部署, 全面排查(4月上旬至4月中旬)。根据安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动实施方案,迅速部署开展攻坚行动,把各项工作措施及时落实到基层单位和生产经营单位。

(二)加强巡查,集中整治(4月下旬至10月下旬)。全面组织开展隐患排查整治,在今年4月底前彻底排查相关领域安全生产和消防安全状况以及隐患分布情况,将排查出的重大安全问题逐一登记,建档立案,及时采取措施进行整治。要引导和督促各类单位开展自查自纠工作,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,在10月底前基本完成事故隐患整改。

(三)加强督查,巩固验收(11月上旬至12月上旬)。在12月上旬完成工作总体落实情况的核查。

四、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。为加强对整治工作的组织领导,街道特成立以街道办事处主任陈彬为组长,分管领导翁振瓯为副组长,安监所、消防站、新居民所、村建办、经济发展办等有关科室(站所)负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室于街道安监所,负责落实协调整治工作。

(二)全面开展排查,切实摸清底数。运用安全大检查有效经验,对攻坚行动各领域开展全过程、全覆盖的风险辨识、隐患排查,建立问题清单。各相关科室(站所)要对照监管责任要求,完善双重预防机制,分线组织开展大检查;属地要梳理责任清单,完善网格机制,分辖区组织开展大排查。对实施排查的各类单元要建立安全生产或消防安全档案,实行信息化管理。各牵头科室(站所)要全面掌握本行业领域主体单元数量、重大事故隐患和重大危险源等信息,尤其要梳理一批长期得不到解决的安全事故隐患。定期汇总数据,掌握安全生产面上情况,做到底子清、情况明。

(三)严格整治隐患,依法打非治违。对排查发现的事故隐患,要实行分类整治,明确整改措施和时限。对涉及多个科室(站所)的重大隐患或单个科室(站所)无法查处的区域性“隐患群”,开展部门联合攻坚行动。要综合运用挂牌督办、媒体曝光等多种措施,倒逼主体责任落实。要加大行政执法力度,对重大非法违法行为,充分运用事故前追刑责机制,做到执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通,全力打击安全生产和消防安全领域非法违法行为。

(四)建立长效机制,巩固行动成效。坚持集中破难和长效管理相结合,通过攻坚行动,妥善解决安全生产“老大难”问题,完善隐患治理机制。

 

附件:安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动任务分解表

 

 

 

        

 

 温州市瓯海区人民政府三垟街道办事处

                        2018年5月28日

 

 

 (此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三垟街道党政综合办公室             2018年5月28日印发

 

安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全

“五大”整治行动任务分解表

序号

项目名称

内容和要求

责任科室

(站所)

1

安全生产四大专项治理攻坚战

道路

交通

治理

健全和落实驾驶人“黑名单”制度,强化严重交通违法行为和危险驾驶行为整治,进一步规范行车秩序,引导安全文明出行。

村建办

2

突出对长途客运车辆、旅游客车、工程车辆以及各类非法营运车辆严查严管。

4

着力事故多发点段、临水临崖路段、农村道路和桥梁、弯道、隧道以及未验收但已通车道路管理。

5

危险

化学品

治理

落实《温州市瓯海区危险化学品安全综合治理实施方案》(温瓯政办明电〔2017〕146号)要求,加快搬迁城镇人口密集区中小型企业以及存在重大风险隐患大型危化品生产企业。

安监所

6

进一步组织实施危险化学品领域“大起底、大整治、大提升”专项行动,加强重大危险源和跨区域安全风险管控。

7

落实《温州市危险化学品道路运输安全整治“百日攻坚”行动方案》(温瓯安委办〔2018〕18号)要求,完善危化品运输安全管理机制,落实港区内集装箱堆场危险货物联合检查机制。

9

深化事故前追刑责机制,严厉打击危险化学品非法生产经营行为,

11

城乡

危旧房

治理

全面完成城镇D级危房和农村D级危房的治理改造(包括拆除、维修加固或应急加固)。

村建办

 

12

及时发现和处置新增危房,杜绝已腾空但未拆除或未治理完成的回迁再入住。

13

防止C级危房出租牟利,强化已“清租”危房监管。

14

建立完善常态化网格化巡查监管机制,健全农房建设长效管理机制,

15

渔业

船舶

治理

深入开展“平安渔业示范区”创建,以10人以上捕捞渔船、捕捞辅助船、休闲渔船为重点,开展风险评估与隐患排查治理;严格落实“渔船安全管理八条规定”,深化“一打三整治”专项行动。

经济发展办

16

加速“智慧海洋”建设,大幅提高渔船信息化水平,加快北斗、AIS更新改造,增强渔船动态监管能力。

17

打击无证无牌游艇违法经营行为。

序号

项目名称

内容和要求

责任科室(站所)

18

消防安全五大整治行动

居住出租房、民房

整治

对已掌握的居住出租房、合用场所开展“回头看”,整改和管控新增场所,全面巩固整治成效;持续开展登记备案工作,落实动态清单管理;对城乡集中连片居住出租房,推行“旅馆式”管理。

消防站

新居民所

安监所

19

按照《温州市“厂改房”消防改造指导意见》,全面推进“厂改房”消防安全整治。

20


开展民房消防安全“三清三查”工作,重点清理楼院疏散楼梯等公共区域堆放可燃杂物,规范电动自行车停放、充电,督促整改消防设施损坏、消防车通道、安全出口不畅通等问题。


21

对60岁以上老人独居的场所,建立排查督改花名册;年内全部落实管控措施。

22

电气、电动

自行车整治

全面推进电动车充电点建设,按照充电桩、充电点和电动车保有量1:3的比例,9月底前,按照充电桩与电动自行车保有量1:3的标准实现全覆盖。

消防站

新居民所

23

将电动自行车违规停放、违规充电纳入全科网格员、基层公安派出所的常态化检查内容,严肃处理电动自行车两类违规行为,并加大相关火灾宣传警示力度。

24

高层

建筑

整治

对超过100米的超高层建筑和一类高层建筑进行“大清查”,建立完善高层建筑基础信息库,全面排查检查高层建筑自动消防设施情况,并完成隐患整改。

消防站

村建办

25

全面推进消防安全经理人和楼长制,年内,高层公共建筑明确专职消防安全经理人,每栋高层住宅建筑明确“楼长”,定期组织集中轮训,强化消防安全管理。

26

老旧

小区

整治

完成老旧小区排摸,按照“一区一策”要求完成整改。

消防站

27

燃气

钢瓶

整治

通过推进瓶装燃气各环节的信息化管理,所有燃气钢瓶全部安装二维码标签,落实充装-运输-储存-销售-配送-使用的“全过程监督”。

 

三垟执法中队

28

要监督企业自有产权钢瓶固定充装,对违反行为有奖举报、联动打击,落实企业主体、属地管理、部门监督的“全方位责任”。

29

要规范储配站-供应站-送气工的供应体系,落实送气工供气安全检查、全科网格员信息排查和处置的“全区域覆盖”。

 

 


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