瓯海区2017学年学校发展性评价暨办学绩效考核实施方案

为推进“管办评”分离，着力构建现代学校制度，更加公正、公平、客观、全面评价我区2017学年度义务教育公办学校发展成效，促进学校规范办学和自主发展，特制订本实施方案。

一、评估对象

评价对象为全区中小学、幼儿园。

二、评估内容及对象分类

1.评价内容：对2017学年学校基础性指标与发展性评价的发展项目、学年度目标、评价指标的设定及落实情况进行评价，对学校（2016-2018学年）发展规划进行指导。基础性指标由教育局在学校自评基础上，根据事业年报、经费给年报及相关科室提供的材料进行评价。发展性指标采用材料审核和现场相结合办法进行。

2.对象分类：学校发展性评价分三类进行。

第一类：公办初中（九年一贯制）17所、12个班级以上公办小学38所（以校区为单位），委托第三方教育机构现场考评；

第二类：其余公办中小学、幼儿园由教育局组织现场考评；

第三类：民办学校、幼儿园由教育局根据学校、幼儿园提供材料审核考评。

三、评估依据

《温州市瓯海区教育局关于中小学和幼儿园发展性评价暨办学绩效考核工作的实施意见（修订）》（温瓯教督〔2018〕179号）

四、评估时间

1.第三方评估时间：2018年11月19日-30日（具体评估时间以评估日程安排表为准）；

2.教育局组织现场评估时间：2018年11月5日-16日。

五、评估办法

1.分组

（1）委托第三方评估的初中（九年一贯制学校）、小学共55所学校分为6组。小学班级数12个班（10所）、13-23个班（10所）、24个班（10所）、24个班以上（8所），各一组；初中（九年一贯制学校）24个班级以上（8所）、24个班以下（9所），各一组。

（2）教育局组织现场考评学校、幼儿园分组另行安排。

2.发展性项目难易度审定

由第三方聘请专家对学校自设的发展性项目及学年度目标、评价指标进行难易度认定，各校设定项目最终难易度取两位专家的平均值，难易度最高值为1，按0.1的分差递减，最低不低于0.6。

3.评估组人员选定

评估组每组4人，其中1人为组长，组长要求精通学校教育教学管理，有良好的宏观把控、组织协调和沟通交流能力。其他3人按照教学、德育、文化建设配置。

4.材料预审

10月25日前，瓯海区教育局完成对学校发展项目、学年度目标、评价指标设定及相关佐证材料预审并提交第三方评价机构，第三方评价机构确定专家于11月18日前完成难易度认定。

5.评估组预备会议

评估组在进入现场评估前，要召开评估组会议，阐释发展性评价理念，学习评估相关文件材料，明确评估组成员分工与职责、评估的基本方法与要求以及工作日程安排及纪律要求等。

6.现场评估

（1）评估时间

每所学校评估时间为半天，工作时间为：上午8:30—11:30；下午2:00-5:00。

（2）评估程序

学校自查汇报（严格限于汇报2017学年发展目标设定及完成情况）；评估组成员分头查阅佐证材料认定指标达成情况；评估组汇总；反馈（包括亮点、问题、建议，以问题、建议为主，分数不反馈）；评估组填写评估表形成书面评估意见，并按学校得分进行组内排名，每组按优秀不高于30%、优秀+良好不高于60%进行赋分，优秀90-100分、良好80-89分、合格70-79分、待合格69分及以下。

学校须提供2017学年发展性评价工作自评报告、学校发展规划（2016年9月-2019年8月）、学校章程、课程实施方案、规章制度汇编等纸质材料，其他有关佐证材料（未上传瓯海区学校发展性评价平台的）需提供电子稿供评估检查。

（3）评估组成员分工

组长：组织召开评估组成员预备会；主持学校汇报会、反馈会；组织汇总评估情况，对评估意见的准确性全面负责；负责学校办学理念目标的凝练，对校长及班子成员访谈。

组员1：负责与队伍建设、教学、课程有关指标评估，听课或看课，对教师进行电话访谈（10人）。

组员2：负责与德育有关指标评估，对学生进行访谈（10人）。

组员3：负责与管理、文化建设、品牌建设有关指标评估，对家长进行电话访谈（5-10人）。

分工可根据学校设定的项目，组内自行调整。

（4）评估报告：评估组需填写《反馈表》和《汇总表》，《反馈表》一校一表，包括指标达成情况、存在问题、意见建议等内容。

六、评估纪律

评估组成员要严格遵守评估纪律，不私访参评单位，不参加单位宴请，不接受馈赠，不参加参评单位组织的有可能影响评估结果公正性的活动，确保结果公平公正。

附件：学校分组安排表

                                                            温州市瓯海区教育局

                              2018年11月5日

　　（此件公开发布）

附件

学校分组安排表