各街道办事处、泽雅镇人民政府，各殡葬管理服务单位：
为进一步加强殡葬管理，规范殡葬服务，切实解决群众反映强烈的问题，强化殡葬管理服务单位反腐倡廉建设，转变殡葬系统干部职工工作作风，推动殡葬改革和殡葬事业科学健康发展，根据浙江省民政厅《关于开展殡葬管理服务专项整治活动的通知》（浙民事〔2015〕127号）和温州市民政局《关于做好殡葬管理服务专项整治活动有关工作的通知》（温民事〔2015〕74号）文件精神，经研究决定，从7月18日开始到9月底，在全区开展殡葬管理服务专项整治行动，特制定本工作方案。
一、目标任务
解决群众关心的突出问题，维护群众利益；改进工作作风，提高服务水平。通过开展殡葬管理服务单位专项整治行动，全面查找殡葬管理服务漏洞，严厉打击和有效遏制殡葬领域侵害群众利益、违反市场规则及廉洁从业要求的违法违规行为，切实纠正行业不正之风，健全规范殡葬管理服务的长效机制，转变殡葬系统干部职工工作作风，全面提升殡葬管理服务水平，打造殡葬系统廉洁从业新常态。
（一）查找殡葬管理漏洞。全面梳理殡葬管理中的问题风险点，并重点围绕腐败问题易发多发的重要领域、重点岗位和关键环节，查找殡葬管理漏洞，切实纠正殡葬管理服务单位人员违规违纪行为，加强对职务犯罪的预防，营造风清气正的从业环境。
（二）规范殡葬服务行为。以解决群众反映强烈的殡葬服务乱收费、丧葬用品质次价高、殡葬市场混乱等问题和推行阳光透明服务为重点，对殡葬服务单位进行全面排查，规范殡葬服务和收费行为，强化内部管理，提升服务水平，树立殡葬行业的良好形象。
（三）健全防控长效机制。对发现的问题，要列出整治清单，建立整治台账，采取务实管用的整改措施，制定和完善风险隐患防控管理流程，并在殡葬管理单位积极探索推行权力清单、责任清单，建立健全规范殡葬管理服务的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件，切实维护人民群众的根本利益。
二、实施步骤
（一）部署、自查阶段（7月18日至8月10日）
1、成立专项整治行动领导小组。为扎实推进专项整治活动，确保各项工作落到实处，区民政局成立由王珧珽局长为组长、单云胜为副组长的领导小组，明确工作职责，做好专项整治活动的组织协调、联络沟通和督促指导等工作。
2、对殡葬管理服务单位（区民政执法大队、区殡仪综合服务中心、各公墓）开展满意度评价。同时，开展殡葬服务项目和收费标准清理自查。对殡葬服务项目、收费标准、服务流程、服务质量等进行全面自查。按照温州市人民政府办公室《关于市区殡葬基本服务项目实行免费的通知》（温政办〔2011〕45号）文件精神，进一步明确免费项目，及其他收费标准。
（二）落实、整改阶段（8月11日至9月10日）
1、区民政局对所属的殡葬管理服务单位进行全面检查，重点检查有举报线索、群众反映强烈以及过去监督检查存在问题的单位，提出整改意见和建议。同时，全面建立问题清单并下发整改通知，督促限期整改。
2、实行服务项目和收费标准公开透明。在全面清理规范基础上，殡葬服务单位将所有免费服务项目、收费服务项目和收费标准、收费依据、监督电话等，在服务窗口和区民政局网站进行公开公示，接受群众和社会监督；实行殡葬服务自愿选择。殡葬服务单位为客户提供殡葬服务时，事前须向当事人免费提供规范、明确、具体的服务清单，并由当事人予以确认服务项目。严禁未经当事人同意先服务后收费的强制服务现象。
（三）巩固、提高阶段（9月11日至9月底）
狠抓落实全面总结，区民政执法大队、区殡仪综合服务中心要对此次殡葬管理服务专项整治活动进行全面总结，进一步规范和加强殡葬管理服务工作，区民政局专项整治领导小组将适时组织人员对各项殡葬管理服务整改落实情况进行验收，对整治不到位的工作进行通报，对未完成任务的，明确提出二次整改要求。
三、工作要求
（一）精心组织，严格落实。各殡葬殡葬管理服务单位要充分认识开展殡葬管理服务专项整治活动的重要性，要把专项整治活动摆上重要议事日程，特别是要把此次专项整治活动做为党风廉政建设的重要内容，精心组织抓落实，保证专项整治活动取得实效。
（二）标本兼治，明确责任。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，有效规范权力运行，加强行业自律，建立管理服务长效机制；进一步明确责任，确保监管到位，责任到人，对疏于监管、失职渎职等行为，严肃追究相关责任人的责任。要广泛建立群众投诉举报渠道，积极开辟专项整治活动互动途径，增强专项整治活动的群众参与度，充分发挥社会监督作用。
（三）党员带头，优化环境。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化殡葬改革的意见》（浙委办发〔2014〕72号）要求，充分发挥党员、干部在深化殡葬改革中的带头作用，加快完善基本殡葬服务保障体系，规范殡葬基础设施建设管理，会同相关部门完成制定殡葬事业发展规划调研及相关工作，研究加强公墓和殡葬服务市场管理的政策措施。充分发挥新闻媒体监督宣传作用，加强宣传教育，引导广大群众移风易俗、文明节俭办丧事。
温州市瓯海区殡葬改革领导小组办公室
2015年7月16日