新桥街道关于危化、机械制造领域安全生产
大检查的工作方案
各社区居委会、有关企业单位：
为有效防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全街道危险化学品、机械制造领域安全生产形势的持续稳定好转，实现安全生产“三个零增长”目标，根据7月29日全省、全市安全生产工作电视电话会议精神和区委、区府的工作部署要求，特制定本工作方案。
一、总体目标
坚持以人为本、安全发展的科学理念，贯彻落实中央和省、市、区有关安全生产工作的一系列重要精神，彻底排查治理危险化学品、机械制造领域事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，切实提升行业本质安全水平，严厉打击危险化学品、机械制造领域非法违法建设生产经营行为，规范安全生产法治秩序，以实际行动推进“安全生产年”活动继续深化，有效防范和坚决遏止安全生产事故的发生，努力实现全年安全生产三个“零增长”目标，促进我街道危险化学品、机械制造领域安全生产形势的进一步好转。
二、检查范围和重点
1、危险化学品领域检查危险化学品生产、储存、经营企业。重点检查涉及15种危险工艺或光气、液氯、液氨等产品的危险化学品生产使用企业；涉及危险化学品生产新、改、扩建项目的单位，尚未取得安全生产许可证的危险化学品溶剂回收企业；构成重大危险源的使用单位。
2、机械制造领域检查全街道从事各种动力机械、起重运输机械、农业机械、冶金矿山机械、化工机械、纺织机械、机床、工具、仪器、仪表及其他机械设备等生产的企业。
三、检查内容
（一）共性部分
1、安全生产主体责任落实情况。检查企业是否按照法律法规要求，从落实责任、建立机构、健全制度、完善考核、人员培训、安全防护等方面加强安全生产工作，提升企业的安全生产管理水平。
2、负责人、安全管理、特种作业等各类人员培训持证情况。检查企业负责人、安全管理、特种作业等各类人员是否做到持证上岗。
3、安全生产管理制度执行情况。检查企业是否建立健全安全生产管理制度，并按制度要求进行贯彻落实和健全工作台账。
4、隐患排查整改工作开展情况。检查企业是否按照要求开展隐患排查治理工作，是否对短期不能整改的隐患制定整改方案，落实资金、期限和责任人，以及应急救援措施。
5、应急救援预案演练情况。检查企业是否根据企业制定的应急预案，开展有针对性的演练，提高员工的安全生产意识和技能。
6、安全文化建设情况。企业主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志。
（二）行业领域个性部分
危险化学品领域
1、是否存在无证生产、经营、储存或超许可范围生产经营储存的行为；
2、建设项目是否严格遵循“三同时”各阶段工作要求，是否存在未经试生产方案（论证）备案，擅自组织或超期进行试生产活动；
3、企业是否存在未经设计单位同意，擅自改变总平面布置或生产装置（储存设施）布局的情况；
4、企业是否存在未落实安全措施，擅自进行设备设施检维修；未办理审批手续或未落实监护措施，从事动火、登高等需审批的作业活动；未按要求检测，进入有限空间作业；
5、是否落实重大危险源监控措施；
6、是否按照规定的工作程序进行化工装置开停车作业；
7、是否根据危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的防火、灭火、防爆、监测、监控、通风、防晒、调温、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备；
8、企业是否存在对需法定检测检验的设备设施，未在规定时间内进行检测检验。
机械制造领域
1、电气设备设施是否符合规定要求；
2、高处作业安全防护设施和措施是否落实到位；
3、作业人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品；
4、易燃易爆物品管理是否符合规定要求；
5、外来包工队伍的监管情况。
四、检查方式和步骤
这次检查按照“三查四促两保”（即查安全认识是否到位、隐患是否排除、责任是否落实；通过排查促进整改措施落实、主体责任落实、重点地域的较大特大事故得到遏制、基层基础工作和长效机制得到落实；确保重特大事故的坚决防控，确保全年安全生产“三个零增长”目标的实现）的要求，采取企业自查、行业（领域）检查、政府督查、社会监督相结合的方式进行，从8月上旬开始，到9月底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月1日至8日）。
各社区居委会、有关企业单位要根据方案要求，迅速动员部署，同时，要充分利用横幅、宣传栏、宣传车等各类宣传工具，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（8月9日至8月20日）。
各生产经营单位认真组织开展自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查，发现隐患，及时整改。
（三）监督检查阶段（8月21日至9月15日）。
按照属地监管原则，各网格人员要集中时间对辖区内的危险化学品、机械制造企业进行监督检查，督促各类生产经营单位针对暴露出的问题加强整改，并及时掌握工作进展情况，确保这次大检查工作取得实效，街道领导小组也将到各网格进行督查。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。各社区居委会、有关企业单位要切实加强对此次安全生产大检查工作的领导，成立工作领导小组，深入分析当前安全生产现状，并针对危险化学品、机械制造从业单位存在的薄弱环节及突出问题，研究制定有针对性的工作实施方案。各相关企业主要负责人要切实负起主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。
2、全面检查，突出重点。企业在自查时,要做到以点带面，围绕检查重点开展对各个部位、各个生产经营环节的全面检查,特别是易发、多发事故部位,要认真进行检查整改,坚决不留死角。各社区居委会、有关企业单位在监督检查时，既要做到全面检查，又要突出对重点企业、重点时段的督促指导和跟踪监控，对非法违法生产经营建设行为，要强化执法，从严查处。
3、及时报送，总结提高。各网格要认真分析、及时研究解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动大检查工作的深入开展。要实行“一周一报”制度，各网格每周四将本周的大检查工作进展情况报街道安监中队；2011年9月15日前要对大检查工作开展情况进行全面总结，并将书面总结材料上报街道安监中队（联系人：黄小琴联系电话：88419968）。
（此件公开发布） 新桥街道办事处
二○一一年八月十五日