本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《规定》）和《温州市瓯海区政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的有关要求，由茶山街道办事处编制的2008年度政府信息公开年度报告。本报告由概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开和不予公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息工作存在的主要问题和改进措施、其他报告事项及相关统计表组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可以在“瓯海区政府信息公开”网站（http://www.ouhai.gov.cn/col/col1229693008/index.html）查阅或下载。如对本报告有任何疑问，请联系，地址：瓯海区茶山街道办事处（梅泉路101号），电话：0577-86681300，传真：86682597，电子邮箱：ohcs@ouhai.gov.cn
一、基本概况
根据《条例》和温州市人民政府、瓯海区人民政府《关于切实做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知》（温政发[2007]79号）要求，本街道从2008年1月24日起开始开展政府信息公开工作。为此，本街道专门成立茶山街道政府信息公开工作领导小组，并配备了6名兼职工作人员。截至2008年底，本街道在区委、区政府的正确领导下，在街道领导的关心、支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观；坚持把政府信息工作作为街道的一项“民心”工程来落实，切切实实把该项工作提上了重要的议事日程；坚持把信息公开工作作为加强党风廉政建设，规范机关作风，促进依法行政，密切党群、干群关系的重要举措来抓，政府信息公开工作得到了顺利开展，并初见成效。
㈠领导重视，组织有力。我街道领导高度重视信息公开工作，为切实推进我街道信息公开工作，定期召开班子专题会议学习《条例》和市、区相关文件精神，研究信息公开工作，统一思想，并决定成立茶山街道政府信息公开工作领导小组，由街道党工委书记胡明德任组长，人大常委会主任王道地和党工委副书记张益品任副组长，其他领导和各科室骨干任 为成员。领导小组下设办公室，由纪委书记张崇华任办公室主任，并将大学生村官吸收到办公室中负责日常工作的处理，建立了主要领导总负责，分管领导抓主线，办公室具体分工，各科室密切配合的工作机制。与此同时，为推进我街道信息工作规范化开展，我街道印发了《茶山街道办事处政府信息公开工作实施方案》、《瓯海区茶山街道办事处政府信息公开保密审查办法（试行）》等，完善政府信息申请公开处理流程，进一步明确工作目标，做到职责明确，责任到人，以强有力的组织领导，扎实推进信息公开工作深入、广泛、扎实开展。
㈡狠抓落实，全面推进。我街道按照《条例》和《规定》要求，以民主、规范、监督、服务为原则，为打造服务型基层政府，构建运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制，全面开展信息公开工作。从建章立制着手，修改和完善机关各科室的有关规章制度，明确各科室的工作职责、办事程序，认真审查把关，及时上报更新政府信息主动公开内容，建立和健全了一套信息公开制度，保证了重大问题以及群众普遍关心的焦点、热点问题得到全面公开。
㈢多管齐下，突出重点。政府网站是政府信息公开的第一平台，我街道将政府信息在网站上公开，有助于大力推进电子政务建设。同时在网站上设立政府信息公开意见箱，及时听取公众的意见和建议，加大了群众的参政议政程度。我街道还利用机关黑板，设立信息公开栏，对干部任免、后备干部、干部晋升等有关事项进行公示，及时发布通知、公告等。此外，对一些重要的、与群众关系密切的政府信息，我们还通过浙江农民信箱予以发布，主动让相关人员知晓和了解信息内容。与此同时，结合实际，还积极利用报纸、电视台等现代新闻媒介，向社会公开我街道的相关的政府工作，进一步丰富了公开的内容、形式，对需要公开的内容予以全面公开。
二、政府信息主动公开情况
本街道对公开的政府信息进行了梳理和编目，2008年度共新增主动公开政府信息336条，其中全文电子化率达100%。主动公开的政府信息中，机构设置类信息24条，占7.1%；业务工作类信息227条，占67.6%；民生事项类信息23条，占6.8%；政策文件类信息24条，占7.1%；行政执法类信息15条，占4.5%；办事指南类信息12条，占3.6%；其它类信息11条，占3.3%。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本街道在主动公开政府信息的形式上采用了政府门户网站、信息公开栏等，为公众了解信息提供便利。
三、依申请公开和不予公开政府信息情况
本街道2008年共收到政府信息依申请公开6件，其中当面申请0件，占0%；网上提交表单申请6件，占100%；信函、传真申请0件，占0%；其它方式申请0件，占0%。在6件政府信息公开申请中，已经答复的有6件，其中“同意公开”的1件，占16.7%；“信息不存在”的1件，占16.7%；“非本单位”的3件，占50%；“申请内容不明确”的1件，占16.7%。
四、收费及减免情况
由于2008年未发生针对本街道有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。
五、行政复议、提起行政诉讼的情况
本街道2008年度未发生针对本街道有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案。
六、存在的主要问题和改进措施
（一）存在的主要问题
尽管我街道的信息公开工作取得了一定的成效，但仍有待进一步提高。一是对信息公开的宣传还不够广泛和深入，不少群众对信息公开持漠然态度，群众参政议政意识有待进一步提高；二是信息公开内容还不够全面。主要侧重对政府一些大事的公开，对群众反映的时效性短的热点问题透明度不高，对行政行为过程的公开和重大决策的“预公开”涉及内容还不够。
（二）改进措施
针对信息公开工作中存在的问题，在下一步工作中，我街道将以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在不断深化、规范上做文章：一、从信息公开的直观性来看，要在公开的全面性、及时性和广泛性上狠下功夫。力求公开范围广泛，使有关关系方都能知道公开的相关内容。二、从信息公开的有效性来看，要在激发和保护群众的参政议政积极性上下功夫，加大信息公开宣传力度，把信息公开工作与村务公开工作有机地结合起来，引导群众积极参与，使群众从“要我参政”向 “我要参政”转变。三、从信息公开的目的性来看，要在提高机关干部的素质上下功夫。加强对干部的宗旨观念、群众观念的教育，树立公仆思想，不断研究农村基层工作的新情况，立足于茶山的工作实际，着眼于解决问题，着眼于提高工作效率、服务质量和水平，着眼于服务群众，把“依法行政”与“有效行政”结合起来，切实改进工作方法，不断完善相应的工作制度，抓好制度的落实。
七、其他需要报告的事项
无。
八、政府信息公开情况统计表（见附件）
二〇〇九年三月十三日
附件：
瓯海区茶山街道办事处2008年度政府信息公开情况统计表
指 标 | 单位 | 数量 |
一、主动公开信息总数 | 条 | 336 |
其中：网站公开数 | 条 | 266 |
①2003-2007年信息公开数 | 条 | 0 |
②2008年信息公开数 | 条 | 266 |
二、受理依申请公开信息总数 | 条 | 6 |
其中：1、当面申请数 | 条 | 0 |
2、其他形式申请数 | 条 | 0 |
（一）对申请的已答复总数 | 条 | 6 |
其中：1、同意公开答复数 | 条 | 1 |
2、同意部分公开答复数 | 条 | 0 |
3、否决公开答复总数 | 条 | 5 |
①申请内容不明确 | 条 | 1 |
②信息不存在 | 条 | 1 |
③非本机关政府信息 | 条 | 3 |
④属于免于公开范围 | 条 | 0 |
4、申请公开收取成本费小计 | 元 | 0 |
（二）对申请的待答复总数 | 条 | 0 |
三、各类申诉总数 | 条 | 0 |
其中：1、行政复议数 | 条 | 0 |
2、行政诉讼数 | 条 | 0 |
3、行政申诉数 | 条 | 0 |