• 索 引 号:001008003012009/2004-00247
  • 文件编号:
  • 主题分类:政府预决算
  • 发布单位:区财政局
  • 成文日期:2004-04-03
  • 公开方式:主动公开
关于温州市瓯海区2003年度地方财政决算的报告

发布日期:2004-04-03 15:32 浏览人数: 来源:区财政局

主任、副主任、各位委员:

    我受区人民政府委托,向区人大常委会报告瓯海区2003年度地方财政决算情况,请予审议。

    2003年,我们在区委的正确领导下,在区人大区政协的监督指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,大力组织收入,强化支出管理,深化财税改革,严格依法治税,依法理财,圆满地完成了各项预算任务,为我区经济建设和社会事业的健康快速发展提供了财力保障。

    2003年,全区财政总收入105793.27万元,完成预算的105.79%,同比增长16.68%。其中上划中央四税收入58479.78万元,完成预算的108.65%,同比增长28.61%;地方财政收入47313.49万元,完成预算的102.46%,同比增长4.68%。全区地方财政收入主要项目完成情况是:工商税收34935.53万元,完成预算的103.35%,同比下降0.28%,下降的主要原因:地税主体税种营业税的征收不理想,仅完成预算的96.87%,同比下降23.43%。农业税收902.13万元,完成预算的100.24%,同比下降4.17%;企业收入6738.40万元,完成预算的95.93%,同比增长46.15%,其他收入3179.14万元,完成预算的105.97%;专项收入1558.29万元,完成预算的107.47%。

    2003年全区地方财政支出57924万元,完成预算的92.91%。主要支出项目完成情况是:

    ㈠行政事业费支出53828万元,完成预算的94.90%。其中:农业支出1473万元,完成预算的89.71 %;林业支出436 万元,完成预算的98.20 %;水利和气象支出1155万元,完成预算的93.15%;工交商事业费支出1441万元,完成预算的76.53 %;文体广播事业费支出1333万元,完成预算的95.01%;教育事业费支出13383万元,完成预算的97.57 %;卫生事业费支出2858万元,完成预算的99.17 %;科学事业费支出87万元,完成预算的100%;其他部门事业费支出1929 万元,完成预算的90.35%;抚恤和社救事业费支出1659万元,完成预算的68.53 %;行政管理费支出10013万元,完成预算的98.22%;公检法支出5849万元,完成预算的96.36%;支援不发达地区支出511万元,完成预算的74.27%;其他支出11701万元,完成预算的98.23%。

    ㈡基本建设支出431万元。

    ㈢科技三项费用支出699万元,完成预算的100%。

    ㈣企业挖潜改造支出450万元,完成预算的50.34%。

    ㈤城市维护费支出671万元,完成预算的80.75%。

    ㈥专项支出1845万元,完成预算的73.39%。

    按现行的市区财政体制计算,2003年全区地方财政可用资金42988万元,加省市专项补助8443万元,加上年滚存结余9668万元,加调入资金1984万元,合计全区2003年可安排资金63083万元。财政支出57924 万元,收支相抵,2003年滚存结余5159万元,其中净结余741万元。区本级结余2224.94万元,结转下年支出3044.06万元。

    2003年度政府基金收入3962万元,上级补助收入125万元,政府基金支出3089万元,调入资金25万元,上年结余7701 万元,年终滚存结余8724万元,其中区本级滚存结余6625万元。

    2003年度区财政预算外资金(含专项资金)收入47531万元,当年支出32260万元,结余15271万元。

    从决算情况来看,2003年度我区地方财政执行情况是好的。一年来,为了完成预算收支任务,我们主要做了以下几方面工作:一、支持全区经济社会协调发展。去年我们集中资金重点保障区政府正常运行的资金需要,实现了全区行政事业单位工作人员工资银行统一发放,全区没有发生拖欠工资的现象。安排防治非典经费1507.30万元,用于全区突发性的卫生防治支出。筹措建设资金4.06亿元,争取到市财政专项补助资金8443万元和土地出让金9069万元,重点支持了区高新技术产业园区、仙岩工业园、西山大桥等重点工程项目的建设。二、强化财政监督管理。进一步扩大会计集中核算范围,截止去年共有123个行政事业单位(含基建单位)纳入区会计核算中心实行统一核算。政府采购制度逐步完善,全区全年节约采购资金280.20 万元。建立健全工程评审有效机制,提高财政资金的投资使用效益,全年共核减决算金额1708万元。认真落实各类专项检查,切实整顿和维护财经秩序。去年共追回企业违规占用贴息资金146.35万元,查出未纳入财政专户管理预算外资金6079.53万元,年检和换发会计从业资格证 1050本,注销票据准购证30个。开展全区国有资产和对外投资普查工作,摸清国有资产“家底”,防止了国有资产的变相流失。三、深化财政各项改革。落实部门预算工作,将财政拨款收入、上级补助收入、部门预算外收入、其它收入等部门单位财政性资金统一编入部门收入预算,并综合性地安排部门支出预算。积极做好会计核算中心向国库集中支付转型工作,推行远程报账和远程查询管理模式,资金管理信息化迈出了新步伐。深入开展农村税费改革,切实减轻农民负担,去年取消了农业特产税,缓收农业税426.79万元,全年减少农民人均负担 12.12元。多措并举消化镇(街道)财政赤字,改善了镇(街道)财政运行质量。去年共分两批下拨消赤资金16879.45万元。通过市政府在解决历史遗留房屋产权方面的政策倾斜,直接消化镇(街道)隐性赤字约2.2亿元,从根本上减轻了镇(街道)财政的潜在负担。

    当然,我们在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到财政工作还存在不少的问题:财政可用财力增长缓慢,财政收支矛盾进一步突出;预算管理需要进一步规范;镇(街道)财政自我调节能力不高,对镇(街道)财政赤字现象尚需强化后续监管;国有资产管理有待于进一步完善,这些问题必须在今后工作中切实加以解决。

  2004年是我区全面建成小康社会的关键之年,我区财政改革和发展的任务十分繁重。我们将进一步解放思想、扎实工作、深化改革、加强管理,不断开创我区财政事业新局面,为现代化新城区的建设与发展作出我们应有的贡献!